关于加快我国高新技术产业化的探讨

２００８年第６期　哈尔滨商业大学学报（社会科学版）　Ｎｏ．６，２００８　总第１０３期　ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＨＡＲＢＩＮ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ　ＯＦ　ＣＯＭＭＥＲＣＥ　Ｓｅｒｉａｌ　Ｎｏ．１０３　［市场经济论坛］　关于加快我国高新技术产业化的探讨　刘艳莉　，吕彦昭２　（１．哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨１５００２８；２．哈尔滨工程大学，黑龙江哈尔滨１５０００１）　［摘要］要加快我国高新技术产业的发展，必须加强政府在高新技术产业化进程中的作用，要完善风险　投资机制，大力加强孵化器事业的发展，重视高新技术成果产业化进程中市场需求导向作用，建立健全科研人　员的激励机制。　［关键词］高新技术；技术进步；高新技术产业　［中图分类号］Ｆ４０３．６［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７１—７１１２（２００８）０６—００１１—０３　Ａ　Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ　Ｏｉｌ　Ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇ　ｔｈｅ　Ｈｉｇｈ——ｔｅｃｈ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　ＬＩＵ　Ｙａｎ—ｌｉ　．ＬＶ　Ｙａｎ—ｚｈａｏ　（１．Ｈａｒｂｉｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｃｏｍｍｅｒｃｅ，Ｈａｒｂｉｎ　１５００２８，Ｃｈｉｎａ；２．Ｈａｒｂｉｎ　Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｈａｒｂｉｎ　１５０００１，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ　ｃｏｎｃｅｐｔ　ｏｆ　ｈｉｇｈ—ｔｅｃｈ　ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ　ｉｓ　ｓｔｕｄｉｅｄ　ｉｎ　ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ，ａｎｄ　ｔｈｅｎ，ｔｈｅ　ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｉｅｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｉｓ　ａｎａｌｙｚｅｄ　ａｎｄ　ｆｏｕｎｄ．Ａｎｄ　ｂａｓｅｄ　ｏｎ　ｉｔ，ｔｈｉｓ　ａｒｔｉｃｌｅ　ｉｎｄｉｃａｔｅｓ：ｉｎ　ｏｒｄｅｒ　ｔｏ　ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｇ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｈｉｇｈ—ｔｅｃｈ　ｉｎｄｕｓｔｉｒｅｓ，ｔｈｅ　ｐｏｓｉｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｉｓ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ，　ｔｈｅ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　ｒｉｓｋ　ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ　ｉｓ　ｐｅｒｆｅｃｔｅｄ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｉｎｃｕｂａｔｏｒｓ　ｉｓ　ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ，ａｔｔｅｎｔｉｏｎ　ｔｏ　ｔｈｅ　ｍａｒｋｅｔ　ｄｅｍａｎｄ—ｏｒｉｅｎｔｅｄ　ｒｏｌｅ　ｉｓ　ｐａｉｄ　ｄｕｒｉｎｇ　ｔｈｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ａｎｄ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈ　ａｎｄ　ｐｅｒｆｅｃｔ　ｔｈｅ　ｅｘｃｉｔａｔｉｏｎ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｈｉｇｈ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ　ａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓ；ｈｉ【ｇｈ—ｔｅｃｈ　Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎ　随着全球性科技革命的蓬勃发展，高新技术　者的进一步利用和推广。因此，高新技术产业化也　成果向现实生产力的转化速度逐年加快，高新技　可以认为是把高技术成果转化为技术商品投放市　术越来越成为经济社会发展的决定性力量，高新　场，获得经济效益和社会效益的过程。　技术产业化成为国家综合国力得以形成和发挥的　重要基础和关键。如何有效地推进高新技术的产　二、我国高新技术产业化存在的问题　业化进程对国家经济发展具有重要的战略意义。　１．政策支持乏力。政府在整个高新技术产业　化的推动过程中起到非常重要的作用，国家的政　一、高新技术产业化的内涵　策导向将直接影响到产业化的进程及其发展方　高新技术产业化是高新技术创新成果的商品　向。我国政府对高新技术产业化的支持力度还远　化、市场化过程，是一个从创新成果到形成一定规　远不够。主要表现在以下几个方面：第一，近年　模商品生产的转化过程。高新技术产业化是一个　来，我国的科研经费支出虽然有了较快的增长，但　动态过程。一般地讲，它包括这样三个环节：（１）高　其占ＧＤＰ的比重仍然较低（见表１）。在科技成　新技术的发明与研制，即通过科技工作者的研究开　果产业化过程中，研究与发展活动处于最基本、最　发活动，创造出高新技术或设计思想；（２）高新技术　核心的地位，经费投入不足，已成为阻碍新技术成　产品的开发与推广就是把高新技术或设计思想转　果产业化的关键因素；第二，政府没有构建适应和　化为产品，组织规模化生产，形成大批量的高新技　促进高新技术产业化的良好的宏观政策、经济、法　术商品；（３）高新技术产品的大规模应用是将高新　律环境；第三，政府没有制定促进高新技术产业化　技术商品投放市场，向社会各领域渗透扩散。这三　的产业政策体系等等，从而影响了高新技术产业　个环节是一个整体，前者是后者的基础，后者是前　化的发展　［收稿日期］２００８—０９—２２　［作者简介］刘艳莉（１９７６一），女，黑龙江哈尔滨人，哈尔滨商业大学工商管理学院讲师，研究方向：管理科学与工程。　一１１—　哈尔滨商业大学学报（社科版）２００８年第６期　资料来源：根据２００５年《中国统计年鉴》整理　２．风险投资资金不足。由于高新技术投资风　险大，投资回收期长，一些金融机构都不愿进行融　资，长期以来，风险资本仍主要来源于政府财政拨　款。高新技术产业化的各个环节都需要大量的资　金支持，尤其是在高新技术产品的开发与推广阶　段，如果资金得不到及时补充，高新技术的成果将　无法商品化，产业化也将无法继续进行。由于高　新技术产业化缺乏资金支持，导致产业化进程始　终处于发展缓慢的状况（见表１）。　３．孵化器事业的发展不能满足高新技术成果　产业化的需求。近年来，我国的孵化器事业取得　了巨大的发展。孵化器作为培育和扶植高新技术　中小企业的服务机构，通过为新创办的科技型中　小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的　服务支持，可以降低创业者的创业风险和创业成　本，提高创业成功率，促进科技成果转化。应该　说，科技企业孵化器作为连接知识创新源头和高　新技术产业的桥梁，作为高新技术成果产业化的　重要载体，近年来为我国高新技术产业化的发展　做出了重要贡献。但与此同时，我国的孵化器事　业发展仍还存在一些有待解决的问题，如孵化的　数量和质量尚不能满足高科技成果产业化的需　要，孵化器基础设施的功能还有待完善，对孵化器　的政策扶持与引导体系尚未健全等。这些都严重　地制约了高新技术成果产业化的发展。　４．高新技术成果的研发与市场严重脱节。目　前，我国高科技成果的研发仍然是以一些高校和　科研院所为主体。在某种程度上，他们进行科学　研究只是为了完成科研任务，并没有以市场为导　向，真正考虑到市场的需求。高科技企业被动地　接受这样产生的高新技术和设计思想，必然造成　一些高科技成果无法真正转化为生产力，严重地　降低了高科技成果的转化率。由于高新技术成果　的研发与市场严重脱节，致使企业生产的高科技　产品不为市场所需要。企业生产的产品卖不出　去，就不会形成商业利润，更无法弥补前期投入的　１　２一　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｈａｒｂｉｎ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆ　Ｃｏｍｍｅｒｃｅ　Ｎｏ．６，２００８　巨额资金。因此，必须改变我国长期存在的高科　技成果研发与市场严重脱节的局面，更好地发挥　市场在产业化进程中的推动作用。　５．科研人员激励机制不健全。由于科研人员　是高新技术产业化的主体，一切高科技成果都源　自于科研人员的创新，因此满足他们的合理需求，　激发他们的工作积极性是加速高新技术产业化的　重要环节。当前，我国高校和科研院所在人才激　励机制方面还存在很多问题。例如，我国高校和　科研院所科研人员待遇的总体水平相对较低，工　作条件和环境较差，激励缺乏针对性，管理形式死　板等等，这些因素很大程度地降低了科研人员从　事科研工作的积极性。因此，建立健全科研人员　激励机制势在必行。　三、我国高新技术产业化发展的对策建议　１．加强政府在高新技术产业化过程中的作　用。在高新技术产业化过程中，政府应明确自身　所处的位置和应发挥的作用。政府对高新技术产　业化担任的不是主导角色，而是引导和扶持的角　色。政府应增加科技投入，提高其占ＧＤＰ的份　额，向一些西方发达国家的科技投人数据看齐。　同时把握好投入方向，既要兼顾全局，又要突出重　点，优先支持那些有比较优势的高科技产业，提高　高新技术产业化的产出效率。政府不仅要为高新　技术产业化建立良好的经济环境和法律环境，还　应在金融、税收、外贸、法律等各方面推出优惠政　策。此外，政府可以通过宏观调控，提供高科技产　品销售市场，必要时还可通过政府采购，成为高新　技术产品的消费者，以此来支持高新技术企业的　发展。　２．完善风险投资机制。高新技术产业化需要　巨额的资金投入，单纯依靠政府投资和少量的银　行贷款远不能满足其产业化的需要，所以应发展　风险投资，完善风险投资机制。具体可以有以下　做法：第一，加大对成长中的高新技术企业的支持　刘艳莉。吕彦昭：关于加快我国高新技术产业化的探讨　力度，尽快出台相关法规，规范风险投资的市场行　务的受益群体范围。其次，加强孵化器事业的发　为。第二，政府可以为高新技术企业作担保，向金　展更要解决一个“质”的问题。科技企业孵化器　融机构申请贷款。第三，尽快发展创业板股票市　通过向在孵企业提供物理空间、提供资金支持和　场，以形成风险投资的有效退出渠道。第四，可以　信息网络平台等，促进科技企业的自主创新能力，　通过制定优惠的税收、贸易、法律等相关政策，提　加快科技成果的产业化进程，帮助和支持科技企　高风险投资者向高科技企业投资的积极性，吸纳　业的发展。要提高科技企业孵化器的服务质量和　民间和社会闲散资金，以满足高新技术产业化的　水平，就必须解决约束孵化器运行的各种问题，包　资金需求。　括孵化器事业发展观念的更新问题、孵化器运营　３．加强孵化器事业的发展。加强孵化器事业　模式的调整问题、孵化器运行机制的选择问题和　的发展首先要解决一个“量”的问题。虽然近年　孵化器融资平台的建设问题等。　来我国的孵化器事业发展较快，但作为科技成果　４．以市场需求为导向，加快高新技术产业化　商品化和产业化的重要基础性服务机构，总体上，　的步伐。只有高科技产品能为市场所需要，企业　我国的科技企业孵化器仍面临着巨大的社会需　生产的产品能够销售出去，换回企业的利润，高新　求。我国的孵化器数量以及孵化企业的数量仍不　技术产业化才能够顺利地进行下去。所以我国高　能满足高新技术产业化的需要。因此，国家要通　新技术成果的产业化必须以市场需求为导向，整　过扩大总体规模，增加孵化器数量，来扩大创业服　个产业化的进程应遵循以下链条（见图Ｉ）。　图１　高新技术产业化的市场需求导向图　市场需求是高新技术产业化活动的重要动力　相应的权益或报酬，这是提高科研人员工作积极　源泉。在研发阶段，必须进行充分的市场调研，确　性的重要手段。同时，改革现有的科研激励机制，　定准确的需求信息，有针对性地进行研究，这样就　将科技成果转化率的高低和转化效益的多少作为　可避免研究的盲目性和不必要的浪费。在商品化　衡量科研机构绩效的重要标志。可以根据科研人　和产业化阶段，要密切关注市场信息，不断地调整　员的工作性质适当地实行弹性工作日；提高科研　产品方案和策略，以适应市场需求。同时，产业化　人员的办公条件；为科研人员建立完善的培训体　的产品能否为市场所需要，产品的销售能否弥补　系和规范的培训制度；帮助科研人员建立完整的　企业前期投入的成本并换回高额利润，直接关系　职业生涯规划；鼓励科研人员出国深造。　到企业的切身利益及生死存亡，因此企业应是整　［参考文献］　个高新技术产业化过程中的最主要的利益主体，　只有企业才会最为关心产品的市场适应性，真正　［１］崔林林．风险投资：高新技术产业化的“推进器”．探索　考虑到市场需求，应建立以企业为产业化科研主　与改革［Ｊ］，２００６，（１１）：４０．　体的研究模式，同时取得科研机构的协助，改变我　［２］王国宝．中国高新技术产业化的现状及其对策．北方　国长期存在的高科技成果的研发与市场严重脱节　经贸［Ｊ］，２００４，（１２）：１１０．　的局面，更好地发挥市场在产业化进程中的推动　［３］邓燕雯，吴艳英．高新技术产业化的市场机制问题探　讨．经济师［Ｊ］，２００２（３）：３５．　作用。　５．健全科研人员的激励机制。高新技术产业　［４］李维胜，秦长文．高技术企业发展的现状分析及对此　建议．科技进步与对策［Ｊ］，２０００，（１２）：４３．　化最终要由科研人员来实现，因此建立能够吸引　［５］王柏轩．高新技术产业化的影响因素及动力机制研　和留住人才的激励机制十分重要。通过了解和满　究．创新与产业化［Ｊ］，２００２，（６）：４６．　足科研人员的物质需求和精神需求，增强他们工　［６］赵国忻，曹惠丽．对风险投资促进高新技术产业化作　作的积极性。加强对科研人员知识产权尤其是科　用的反思．科技进步与对策［Ｊ］，２００４，（１）：１３８．　技创新知识产权的保护，使他们的智力成果获得　［责任编辑：张鲜华］　一】３～