完善施工图审查制度 保障工程设计质量

行业信息　２０１８年第１期ｉ总第２５１期　完善施工图审查制度　保障工程设计质量　近日，《国务院关于修改部分行政法规的决　定》（以下简称“国务院决定’，）正式公布实施。“国　务院决定”明确对１５部行政法规的部分条款予以　修改，其中，《建设工程质量管理条例》《建设工程　勘察设计管理条例》中有关施工图审查的内容做了　部分修改。　国务院修改条例的用意和目的在哪里？笔者　采访了中国勘察设计协会副理事长、中国勘察设　计协会施工图审查分会会长王树平。　问：什么是施工图审查制度？　王树平：施工图审查是施工图设计文件审查的　简称，是指建设主管部门认定的施工图审查机构按　照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安　全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。　国务院建设行政主管部门负责全国的施工图　审查管理工作。省、自治区、直辖市人民政府建设　行政主管部门负责组织本行政区域内的施工图审　查工作的具体实施和监督管理工作。　施工图审查是政府主管部门对建设工程勘察　设计质量监督管理的重要环节，是基本建设必不可　少的程序，工程建设有关各方必须认真贯彻执行。　问：国务院近日对《建设工程质量管理条例》　《建设工程勘察设计管理条例》中有关施工图审查　的内容做了部分修改。主要的目的是什么？　王树平：此次国务院对《建设工程质量管理条　例》及《建设工程勘察设计管理条例》的修改，再一　次强调了施工图审查是建设程序中的强制性要　求，进一步明确了施工图审查机构作为专业技术　性机构为政府的质量监管提供技术性服务，也进　一步确定了施工图审查机构的地位和作用。　问：各地都是采用什么形式进行施工图审　查的？　王树平：目前，各地一般是采用政府购买、受　甲方委托、第三方审查等形式来进行施工图审查。　问：未来施工图审查工作在哪些方面还需要　进一步完善？　王树平：２０１３年８月实施的住建部第１３号部　令《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件　审查管理办法》要求，施工图审查机构人员应由有　１５年以上工作经验的一级相关专业注册人员担　任，这也为保证施工图审查质量打下了基础。经过　十多年的实践，施工图审查制度对保证工程勘察　设计质量安全发挥了巨大作用。　近几年来，施工图审查工作也不断与时俱进，　有的地区正在推进“最多跑一次”改革，全面推进　房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件进　行‘多图联审”，方便了群众和企业办事。有的地区　实施了施工图数字化审图，有效解决了建设单位　送审图纸距离远、送审时间长的问题，比传统方式　节省了３０％的审查时间，也减少了大量纸质文件　的传递、邮寄、存储等环节，在方便建设单位和勘　察设计单位的同时，也进一步规范了审查行为。　此外，通过数字化审图网络信息平台，建设单　位、勘察单位、设计单位、审查机构和监管部门之　间实现了资源的有效整合、资源数据的共享，强化　了管理、提高了审图效率、提升了服务水平。　但是，我们也应看到，施工图审查制度在委托　方式、取费标准、服务内容等方面还需进一步完　善。目前，建设行政主管部门正在根据国务院的要　求，研究制定相关管理办法，进一步完善施工图审　查制度，保障工程勘察设计质量安全。　问：配合国务院的修改意见要求，中国勘察设　计协会施工图审查分会下一步将开展哪些工作？　王树平：中国勘察设计协会施工图审查分会　下一步将主要开展三方面的工作：　一是进一步贯彻落实国务院对健设工程质量　管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》的修改意　见。此次《建设工程勘察设计管理条例》的修改，　“施工图设计文件审查机构应当对房屋建筑工程、　市政基础设施工程施工图设计文件中涉及公共利　益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审　查”，明确了施工图审查机构的职责，我们要在实　际工作中好好贯彻落实。　二是组织研究制定施工图审查成本测算工　作，进一步保证施工图审查工作健康发展。　三是组织实施对施工图审查人员进行专业培　训，进一步提高施工图审图质量。　置花诅汁蕾理Ｊ　２０１８年第ｔ期Ｊ　４１