管网运行及客户维护部紧急应急预案

生效日期： 2009年10月 日 第 一 版 第1页 共30页

有限公司

管网运行及客户维护应急预案

审核： 批准：

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生效日期： 2009年10月 日 第 一 版 第2页 共31页

目录

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

总 则 ................................................................................................................. 4 燃气抢险的组织形式 ......................................................................................... 4 工作职责 ............................................................................................................. 5 紧急事故的信息传递 ......................................................................................... 7 管网抢险一般规定 ............................................................................................. 7 户内抢险一般规定 ...........................................................................................10 抢险现场工作规程 ...........................................................................................15 户内燃气事故处理程序 ...................................................................................15 户内燃气泄漏引发的火灾爆炸 .......................................................................17 户内发生非燃气火灾 .....................................................................................17

11. 客户家中发生燃气泄漏且无法进入事故现场的抢修预案 .......................18 12. 中、低压燃气管线抢修预案 .......................................................................18 13. 调压器险情抢修预案 ...................................................................................22 16. 抢险工作记录制度 .......................................................................................24 17. 抢险工作管理制度 .......................................................................................24 18. 抢险值班室制度 ...........................................................................................25 19. 抢险轮值制度 ...............................................................................................26

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20 管网及户内设施抢险工具及设备的配备 ..................................................27 21 抢修车抢险设备及材料 ................................................................................27 23 抢险检测仪器及个人保护用品 ....................................................................29 24 抢险车辆的配备 ............................................................................................29 25 抢险通信设备的配备 ....................................................................................29

26 公司通讯录……………………………………………………..………………….………………30

附录: ...........................................................................................................................30

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1. 总 则

1.1 为紧急应对燃气突发事件,确保在事故发生的第一时间内获知事故情况,并能准确判断

事故,立即组织有效的抢修

1.2 防止发生次生灾害,控制险情、并将损失减少到最小, 根据现行国家及行业标准要求，

以及结合黄山港华的抢险及值班工作现状、组织架构、运作情况编制本预案

第一部分:组织形式及一般规定

2. 燃气抢险的组织形式

2.1 黄山港华采用管网与户内合并的抢险组织形式 2.2 户内外燃气设施抢险组织架构

应急指挥中心

公司紧急应变小组

运行及维护经理

后 抢险队员抢险队员抢险队员备 A组 B组 C组 抢险

组 织休假员工 当职员工 施工单位 协助抢险

2.3 公司设立24小时应急指挥中心，应急指挥中心工作人员接警后，初步判断警报等级后，

下达抢险指令，同时向不同事故处理人员进行报告。 2.4 抢险人员在有异常情况发生时接受指令参加抢险。 2.5

在公司正常工作时间以外，抢险人员力量不足，后备组织抢险人员听从指令，在公司 指定的地点待命进行抢险值班。 2.6 2.7

公司紧急应变小组由高管层及风险管理部相关人员组成。 抢险队伍设置

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2.7.1 设立24小时抢险队伍，现配置如下：

1) 运行维护经理 1 名， 2) 专职抢险人员 4 名 3) 司机1人，机动抢修车1辆

（正常情况下，目前的配置能确保30分钟到达现场的目的）。

2.7.2 后备组织设置（合计13名）

1) CNG站操作工3名

2）施工单位协助抢险人员10名。

3. 工作职责

3.1 公司紧急应变小组

抢险组织的最高层，负责组织协调公司内部救援力量，应对三级以上抢险任务。

3.2 抢险经理

3.2.1 负责现场抢险指挥工作和对事故及可能的后果做出全面的评估，启动三级以

上紧急应变计划，全面指挥及处理事故；

3.2.2 确定严重紧急事故后，反馈应急指挥中心，得到相关部门支持，确保所需的

外界紧急服务人员（公安、消防、医疗人员）已接到召唤到达现场。如有需要，附近的商铺在公安及消防的协助下已得到通知；„

3.2.3 确保已召集的主要紧急事故处理人员到场； 3.2.4 对受影响地点的范围行使直接指挥权； 3.2.5 保持对事态发展及其可能趋势的评估；

3.2.6 与总经理及主要紧急事故处理人员商议，指挥关闭和撤离有关设施与人员； 3.2.7 确保伤亡得到妥善处理。如有需要，反馈应急指挥中心，通知风险管理部、

人力资源部、行政部等相关部门协助；

3.2.8 与外界紧急服务的负责人联系，对周围可能受影响提供意见； 3.2.9 确保现场人员的数目与记录相同； 3.2.10 安排记录整个事故的发展及处理过程；

3.2.11 处理时间过长，安排换班及提供膳食。对不能在短时间内解决的事故，如果

可能因天气环境而影响事故的处理时间，应向气象部门获取具体的天气变化情况；

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3.2.12 当险情排除后，控制与恢复受影响地方的正常供气； 3.2.13 宣布紧急事故的完全解决。

3.3 抢险班长：

3.3.1 根据现场情况合理安排抢险人员与资源； 3.3.2 协助抢险经理控制现场局面；

3.3.3 查找并确定事故源头，并在可能的情况下，采取临时措施进行处理，降低事

故风险；

3.3.4 指挥抢险人员按安全标准从容进行抢险，如确定要进行长时间抢险，需制定

抢险计划，得到现场指挥及总指挥的批准；

3.3.5 与抢险经理保持联络，随时汇报工作进展； 3.3.6 向抢险经理汇报，请求人力或技术支持；

3.3.7 抢险期间，合理安排抢险人员的休息、换班及用膳；

3.3.8 抢险结束后，合理安排抢险人员的休息，并确保燃气系统的正常工作； 3.3.9 取得抢险经理的同意，积极、及时组织恢复生产及供气； 3.3.10 协助、参与事故报告的编制。

3.4 抢险员工：

3.4.1 根据值班安排按时参加抢险值班工作；

3.4.2 接班时检查值班记录是否清楚及抢险值班设施、工具是否完好及齐全； 3.4.3 在接获抢险电话后以最快速度到达事故现场进行抢险工作 3.4.4 服从抢险现场指挥人员的指挥；

3.4.5 做好事故现场的记录，保护好现场的证据。； 3.4.6 协助抢险经理/班长进行现场的组织及协调。

3.5 抢修抢险后备人员：

在家中侯命，不得离开城区范围，（离开城区范围需向本部门经理请假）在接到抢险指令后的职责与抢险值班人员相同。

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4. 紧急事故的信息传递

4.1 信息传递流程

4.2 所有紧急事故必超越其他一切工作，列为最优先处理，为了保证抢险的及时性，抢险

人员在接到任务后，以最快的速度赶到抢险现场，具体到达时间30分钟内。

否 事件难控制 需要支援 是 否 3级警报 是 启动公司 应急救援预案 启动运行部紧急应变计划，处理事故（运行部处理） 事件得到控制与处理，无需支援 现场检查、判断与处理 相应抢险队人员 初步判定属于 管网还是户内 应急指挥中心 抢险人员（抢修班长、经理）接听 紧急事故信息的发生 5. 管网抢险一般规定

5.1 处理管网紧急事件的原则：

所有紧急事件必须超越其它所有工作，最优先处理，按规定的时间内到达事故现场。

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5.2 行动时优先处理顺序

在处理紧急事件时，须依照以下的先后顺序进行： 5.1.1 保障生命； 5.1.2 保障财产；

5.1.3 找出及维修好燃气泄漏； 5.1.4 在现场作最后调查；

5.1.5 找出紧急事件的起因及作出报告。

5.3 紧急事件优先处理顺序

5.3.1 燃气泄漏─火警─爆炸。

5.3.2 燃气供应中断─供应不稳定─区域压力过高或过低。 5.3.3 不安全的炉具或气体装置。

5.3.4 医院或同类机构有故障的炉具或气体装置。 5.3.5 工商业机构有故障的炉具或气体装置。

5.3.6 注意：在处理紧急事件的先后顺序，须以常识及专业知识作判断，不属于上

任何一类的突发事件也须紧急处理。

5.4 紧急抢险的初步行动

5.4.1 如初步举报显示为燃气管网紧急事件，运行部抢险经理/班长，抢险队应立

即到现场处理。

5.4.2 如公安局、消防局或其它人士直接向紧急控制总指挥部举报，接线员应立即

通知抢险队到现场。抢险队必须及时到现场处理，

5.4.3 负责指挥抢险工作的抢险班长应被告知紧急事件的详情。并应到场指挥抢修

工作，除非已证实事件为虚报或燃气泄漏已迅速维修好。必要时，应加派人员及设备以作支持。

5.4.4 首位到达事件现场的抢险人员，须立即向紧急控制总指挥部报告，并展开保

障生命、财产安全的预防措施，警戒措施。

5.4.5 在处理紧急事件时，现场人员须与紧急控制总指挥部保持紧密联络。 5.4.6 所有参与紧急抢险的人员须配备有效通讯器材（如手提电话、无线电对讲机

等），要注意使用环境。

5.5 燃气泄漏的检测及处理：

5.5.1 当燃气渗入建筑物内时，应请求公安机关协助，在安全情况下进入建筑物内，

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用气体检测仪进行检测，并打开门窗使空气流通，关闭燃气总阀，严禁任何火种。同时应与各物业管理人员沟通，了解建筑物内是否存在地下密闭空间（如泵房或其他机电设备房），是否让气体渗入地下密闭空间，以便采取预防措施，消除潜在安全隐患。

5.5.2 如在密闭场地内泄漏燃气，而不能靠关上适当的燃气阀门或通风驱散，当测

试显示燃气浓度相等于爆炸下限 (LEL) 的20%并有上升趋势时，则必须进行疏散。

5.5.3 进入有燃气泄漏的密闭场所的人员必须穿戴适当的劳动防护用品，包括防火

衣物及呼吸设备等。

5.5.4 进行任何工序时，必须有两名或以上工作人员参与，其中一人留守于屋外，

并保持联系。

5.5.5 当发现燃气存于沙井或电缆管时，须立即将所有受影响的沙井进行通风，通

知电信、供电局、有线电视或其他公司。找出燃气浓度最高的沙井，应尽可能请求电信、供电局、有线电视或其他公司人员协助。

5.5.6 泄漏的燃气存在于污水渠及排水道时，应让污水渠或排水道彻底地通风。确

定污水渠或排水道的路线，可向政府市政建设部门取得此资料。并按照程序使用气体检测器或钻探孔沿水渠或排水道的路线进行测试。

5.5.7 如需封锁受影响区域附近道路的交通，封锁现场及防止行人接近时，应请求

公安局协助。若无公安人员在场，则应立即通知公安局；在公安人员及公司抢险队伍没有到达现场时，用警示带围住警戒区，并设置《燃气抢险严禁烟火》指示标识，等待支援。

5.5.8 根据测量的燃气泄漏浓度、扩散及现场环境等因素，设定警戒区，严禁任何

明火源进入警戒区，如熄灭所有明火及不准使用非防爆的设备及器材。非直接参与抢险及救援工作人员，未经许可严禁进入警戒区。

5.5.9 如泄漏对人员或财产不会造成即时危险，应尽量在不中断供气的情况下进行

抢险，或将管道降压，并安排人员到漏气管道上下游的阀门处候命，紧急时可随时关闭阀门。重要阀门必须经运行部门的批准及指示方可执行。

5.5.10 其他紧急处理程序可参照港华投资公司DM11有关要求执行。

5.6 记 录

5.6.1 紧急事件记录

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紧急抢险热线应将所有发生的燃气管网紧急事故登记在紧急事件记录系统。

当值班长会保持及更新紧急事件记录系统内的资料:

1) 日期、时间、地点及紧急事件的举报来源、联络人员； 2) 通知抢险队的时间及被派出抢险人员的姓名； 3) 通知其他抢险人员的时间及姓名； 4) 首先到达现场的抢险人员的姓名及时间； 5) 完成工作 (抢修) 的时间； 6) 曾采取的行动； 7) 抢险工作单号码； 8) 结束整项工作的日期。 5.6.2 行动记录

涉及严重事故时，由风险管理部，负责记录处理该事件期间曾采取的行动。

6. 户内抢险一般规定

6.1 处理抢险事故原则

6.1.1 所有抢险事故必须超越其它工作，列为最优先处理，并按规定的时间内到达

事故。

6.1.2 配备足够人力资源及设备，配合相应协调及监察进行的各项修理工作 。 6.1.3 在处理抢险事故时，应依照以下的先后次序原则进行: 1) 保障生命。 2) 保障财产。

3) 找出及修理气体泄漏。 4) 在现场作最后调查。

5) 找出抢险事故之起因及作出报告。

6.2 抢险事故优先处理次序:

6.2.1 气体泄漏、火灾、爆炸。

6.2.2 气体供应中止、供应不稳定、区域压力过高或过低。

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6.2.3 不安全的炉具或燃气装置。 6.2.4 医院的燃具或燃气设施损坏或失效。 6.2.5 工商业客户的燃具损坏或失效。

6.2.6 注意:在处理抢险事故时的先后次序，须根据常识及专业知识作判断，不属以

上任何一类的突发事件也必须紧急处理。

6.3 抢修作业分类

紧急事件可分为严重紧急事故及一般紧急故两大类. 6.3.1 严重紧急事故

1) 所有来自公安或消防联络中心的抢险事故报告； 2) 不受控制的气体泄漏，致命或非致命之伤人事故； 3) 关闭燃气表控制阀也不能确定可以制止的燃气泄漏； 4) 涉及爆炸或火灾的事故；

5) 燃气供应中止，影响到整幢大厦或小区及重要客户。

6) 因事故停止燃气供应的客户数多于6%但少于10%（4级警报）或因事故停止

燃气供应的客户数多于10％（5级警报）；户内及立管发生火警；因户内及立管泄漏而发生爆炸；

6.3.2 一般紧急事故

除6.3.1所列之外的所有紧急事故，包括: 1) 已受控制的气体泄漏

2) 是指虽然泄漏气体的地方仍未修妥，但因关闭表前总阀而暂时停止的气体泄

漏，当处理由电话报告的燃气泄漏事件时，应反复查询致电者以确定已制止该泄漏。因为关闭表前阀并不表示可以制止气体泄漏。除非肯定无疑关上表前阀而使气体泄漏终止及不再存在任何危险时，才可将此事件分类为“已受控制的气体泄漏”。

3) 只影响单一用户的燃气供应中止 。 6.4 抢险工作程序

6.4.1 接到抢险事故报告时，应急指挥中心必须通知抢险人员，以便采取适当行动。

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严重的抢险事故须由抢险班长及抢险高级班长、经理出动处理。如发生或怀疑有严重、不受控制的燃气泄漏，应急指挥中心必须立即通知公司有关领导。

6.4.2 一般紧急事故由抢险当值抢险人员处理。

6.4.3 当由同一地点有两个或以上人士致电报称气体泄漏时，此事件应立即升级

为“严重紧急事故”，应急指挥中心必须立即通知抢险班长。

6.4.4 如抢修人员抵达现场及将事件判断为严重事故时，必须立即反馈应急指挥

中心，使其将有关详情通知公司领导 。

6.4.5 燃气供应中止时，可视情况决定是否须通知消防及公安局。

6.4.6 抵达现场后，应采取必要步骤保障人命及财产安全。应根据燃气泄漏程度

设定警界区和警示标志。有必要时应请求交警部门进行交通管制。综合现场情况，尽快向抢险班长、抢险经理报告。在抢险队伍到达之前应留驻现场保护公众，免受爆炸或气体中毒危险(或者需要疏散)。

6.5 抢险记录：抢险的过程应按5.6节要求记录。 6.6 火灾与爆炸的处理

6.6.1 向客户、报讯者、公安消防人员了解爆炸、火灾的现场情况。 6.6.2 了解及查明现场是否有燃气管道，需要时向抢险班长查询。

6.6.3 如该单位或大厦有燃气供应，应关闭燃气表前总阀或立管阀。如无法接近燃

气表前总阀、立管阀时，可关上地下管阀，迅速控制气源和火种，保护好事故现场，防止事故的再次发生。

6.6.4 如火灾或爆炸在调压站、地下管或立管附近发生，应 向运行维修求助。应

采取切断气源或降低压力方法控制火势，应防止管道产生负压。

6.6.5 如因燃气泄漏导致火灾或爆炸，必须进行调查。

6.6.6 如事故现场的住宅客户、建筑物并无燃气设施，应向抢险班长报告及等候进

一步指示。如现场有公安人员，应将此情况向他们报告。如现场无公安消防人员，抢险班长应视情况是否通知公安消防部门。

6.6.7 紧急事故消除后，应对管道和设备进行全面检查，消除安全隐患。

6.7 不受控制的燃气泄漏

6.7.1 在燃气弥漫的空间，应弄熄所有明火，切勿开、关任何电器用具 ﹑电闸、

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干扰连接及勿按动门铃或使用电话。绝对不可吸烟，以及用明火寻找漏气来源。现场应有二位以上抢险人员，可以在屋内一起工作，也可在屋外候命并相互保持联络。

6.7.2 疏散准则

1） 如在密闭空间内泄漏(或怀疑泄漏)燃气，而不能靠关闭总阀及空气流通将燃

气驱散，或测试显示燃气浓度在爆炸下限(LEL) 的20%并在上升趋势时，则必须进行疏散。

2） 当怀疑，尤其燃气渗入多层大厦或较大之建筑物时，或者认为一氧化碳气体

浓度已达致危险程度，有人被燃气、任何不明气体引致不适，应将大厦内所有人进行疏散。

3） 邻居或相邻楼房如可能受爆炸波及也必须进行疏散。

4） 当证实与燃气无关， 应采取适当行动以保障生命安全，并通知有关部门和

作好事故现场的安全防护工作。

6.7.3 在客户屋外

1） 用燃气检测仪在大厦走廊﹑楼梯间﹑管槽﹑公共烟道口等找寻泄漏来源。搜

索范围包括上﹑下层楼房。

2） 如找到泄漏确实位置，必要时切断燃气来源及进行修理。如找不到泄漏确实

位置，通知抢险班长求助。

6.7.4 在客户之屋内未能进入

1） 如泄漏来自客户屋内而生命或财产受威胁时，应在屋外关上阀门以终止燃气

供应。并向公安求助，及通知抢险班长/经理

2） 留在现场，用可燃气体检测器在建筑物周围测试，根据获得燃气积聚情况的

读数，通知抢险班长。至抢险队伍到来为止,必要时须疏散现场。

6.7.8 燃气供应中断

1） 先获入屋许可。向客户查询燃气供应中断时间及持续情况。

2） 检查燃气供应 ﹑检查炉具， 需要时调校及修复 。如出现无气或压力不稳

定，可在试压点检查供应压力。

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3） 如肯定燃气供应突然中止，抢险队伍应采取迅速及必要的行动，尽快恢复燃

气供应。

6.8 其他紧急处理程序可参照港华投资公司DM12有关要求执行。

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第二部分 户内外突发燃气事故抢险专案

7.

抢险现场工作规程

抢修人员到达事故现场后，立即封锁现场。

警戒区的设定一般根据泄漏燃气的种类、压力、泄漏程度、风向及环境等因素确定警戒

范围一般为：上风区40米、下风区50米。

抢险现场设置警示牌、警示绳、警示灯。

疏散污染区所有人员，撤离时熄灭火种、切断电源，关闭所有电器开关。 管制交通，禁止机动车、电动车通行。

进入污染区人员严禁携带火种、通讯设备、照明、拍照等一切充电设备、仪器。 严禁身穿可产生静电的服装进入现场，包括新闻媒体人员。进入抢修作业区的人员按规

定穿防静电服，包括衬衣、裤均应是防静电的。而且不应在作业区内穿、脱防护用具（包括防护面罩及防静电服、鞋），以免在穿、脱防护用具时产生火花。

在警戒区内燃气浓度未降至安全范围时，如使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表等有

可能引起爆炸、着火事故；特别指出一些容易被人们忽略的非防爆物品，如通信设备。

燃气泄漏后，有可能窜入地下建（构）筑物等不易察觉的地方，因此事故抢修完成后，

应在事故所涉及的范围内做全面检查，避免留下隐患。

当事故隐患未查清或隐患未消除时现场就存在发生中毒、着火、爆炸等事故的可能，因

此应采取安全措施，如派人现场监护等，直至消除隐患为止。

8. 户内燃气事故处理程序

8.1 一般紧急事故处理程序

8.1.1 抢修中心在接到服务热线或者客户报漏后，应带好室内抢修所需工具材料及

消防器材，迅速赶到现场。

8.1.2 到达现场后，安全缓慢的打开门窗通风，严禁开或关电灯、抽油烟机、排气

扇等电器开关，然后用检漏仪检测燃气泄漏浓度。

8.1.2天然气爆炸上限浓度15%，下限浓度为5%，检漏仪报警浓度调至0.4%。 8.1.3 若燃气泄漏浓度低于爆炸下限，则可以带气找漏。从每个接头、管件、煤气

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表，下垂管、立管等燃气设施依次进行检查。

8.1.4 方法是用检漏仪或洗衣粉配合压力计进行查找，严禁用明火找漏。 8.1.5 查出漏点后，则根据实际情况切断相应气源（若是表前阀后泄漏，则关闭表

前阀，若是表前阀前泄漏，则关闭立管阀）。

8.1.6 然后着手维修。维修完毕后，带表打压3000Pa（300mmH2O）观察5分钟，

若压力稳定则维修成功，若压力下降则需重新找漏，直至压力稳定后方可通知客户，开阀恢复供气。

8.1.7 到达现场后，根据有关规定处理，私自改装发生事故的由当事人自己负责。

8.2 严重紧急事故处理程序

8.2.1 室内燃气泄漏时，应立即就近关闭气源阀门。控制燃气继续泄漏，紧急疏

散群众，设置安全警示带，入室作业前戴好防毒面具，必须穿戴防静电服装，禁止携带使用手机、传呼机等，缓慢开启窗户进行通风，严禁开启换气扇和排烟机等一切电源开关，检查室内有无人员中毒，如有中毒应立即实施急救或送医院。

8.2.2 当燃气泄漏发生燃气爆炸或火灾时，先设法关闭离事故现场最近的燃气总

阀门，控制事故的扩大，紧急疏散群众，设置安全警戒区，确保安全范围内无人（上风向40米，下风向50米），并利用灭火器将火扑灭。

8.2.3 当着火点较小时，可用湿抹布扑灭；当着火点较大时，可将进户立管顶部

三通的丝堵拆除，用湿布等塞入三通管下部管内，断绝进入屋内的气源，再将火扑灭。检查现场，如有烧伤人员，应采取急救措施后送医院。

8.2.4 查找事故原因，找出泄漏点，如属于表前立管活接、三通、阀门损坏导致

泄漏，应立即进行更换修复；如属于胶管老化破裂应立即更换胶管；如属于单气嘴灶具开关未关闭，应对用户进行安全常识宣传教育。

8.2.5 作业完毕，作好事故抢险记录，客户签字、抢修维修员工签字，备案存档。

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9. 户内燃气泄漏引发的火灾爆炸

9.1 接警的同时作好记录，同时要提醒用户勿动电源，并在安全处切断电源，要关闭户内

所有阀门，打开窗户，如火势较大，要立即与“119”取得联系，如有人员受伤要立即与“120”联系。

9.2 准备如下物品：干粉灭火器、胶管、管钳、活口板手、检漏仪、肥皂水、胶带、黄油、

对讲机等。

9.3 迅速赶到现场，要事先用灭火器扑灭火源。同时要按以下顺序关闭阀门：户内阀门或

立管阀。

9.4 首先切断相关气源，及时组织灭火，保护好人证、物证工作，并通知抢修指挥中心，

由抢修指挥中心通知有关领导及相关人员到现场查明原因后再组织抢险维修工作。 并根据现场实际情况，确定抢修方案。

9.5 作业完毕，做好事故抢险记录、客户签字、抢修维修员工签字。

10. 户内发生非燃气火灾

10.1 接警的同时作好记录，这里的报警可能包括两种原因:

1. 2.

客户认为是燃气引发的火灾

“119”部门与我们取得联系，在扑灭非燃气火灾的同时，让我们采取措施保护好燃气设施，避免燃气设施被破坏以造成更大的灾害。

10.2 迅速准备好以下物品：灭火器、大活口扳手、对讲机、检漏仪等。

10.3 迅速赶到现场，关闭家中阀门，如无法关闭，关闭立管阀，如再无法关闭，用湿布塞

入室外管三通下部管内。同时要派人用灭火器灭火。灭火人员抢救工作完毕后，要调查清楚火灾的起因，到底是燃气设施的问题还是非燃气设施着火，以便分清事故的责任。

10.4 作业完毕，作好事故抢险记录，客户签字，抢修维修员工签字。

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11. 客户家中发生燃气泄漏且无法进入事故现场的抢修预案

确认有客户户内发生燃气泄漏，但因客户家中无人或其他原因造成抢修人员无法进入事故现场时，应采取如下措施：（泄漏时间较长，室内积聚大量燃气，随时可能发生爆炸）

11.1 在安全的位置切断该单元电源，关闭立管阀门，如无法关闭，应立即在入户管处切断

气源；

11.2 同时立即将楼内居民疏散至安全的地方，设置安全警戒区； 11.3 确保警戒区内无明火，无闲杂人员，及时将现场情况报告热线。 11.4 视现场情况通知公司相关人员及公安、消防、交警部门到现场给予援助

11.5 进入燃气污染区的抢修人员应关闭所有通讯工具，熄灭所有火种，佩戴呼吸设备。应

有二位人员在现场相互协助，在室内一起工作，设专人在室外候命，监视室内情况，保持联络。

11.6 缓慢打开门窗使空气流通，同时关闭表前阀，在室内搜索，发现受伤人员及时救护或

向医院救护人员及警方求助。

11.7 在现场试漏，进行修复，如需终止燃气供应时通知客户并解释原因，关闭表前阀或立

管阀，加锁或贴封条。

11.8 事故未查清或隐患未消除时，不得撤离现场，应采取安全措施，直至查清事故原因，

并消除隐患为止。

12. 中、低压燃气管线抢修预案

12.1 出警事故现场规定

12.1.1 抢修人员无论由何种渠道获悉中低压燃气管线险情后，应立即赶赴现场，

根据现场具体情况，应及时将有关情况反馈给“紧急控制总指挥部”，运行部主管人员，运行部迅速组织抢修人员、车辆、消防器材、抢修必备工具、材料赶赴现场。

12.1.2 抢修人员到达作业现场后，根据燃气泄漏程度确定警戒区并设立警戒标志，

在警戒区内严禁烟火，管制交通，严禁无关人员入内。

12.1.3 抢修人员到达作业现场后，必须及时救护受伤人员。

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12.1.4 抢修人员进入警戒区内按规定穿戴防护用具，作业时应有专人监护，严禁

单独作业；

12.1.5 警戒区内未经现场抢修指挥批准，不得使用非防爆型的机电设备及仪器、

仪表。

12.1.6 抢修作业应听从统一指挥，严明纪律，并采取安全措施，根据事故的不同

情况由现场指挥联系有关部门协作抢修。

12.2 当燃气设施发生火灾或泄漏处已发生燃烧时：

12.2.1 抢修人员应将着火管段相邻两端阀门逐渐关闭，并控制管道内压力不低于

300Pa，严禁产生负压；

12.2.2 采取有效措施灭火后，再迅速切断气源。

12.2.3 燃气管道及设备发生爆燃后，应迅速控制气源和火种，保护好事故现场，

防止发生次生灾害。

12.3 地下管道泄漏时

12.3.1 应采取有效措施，排除聚积在地沟和构筑物空间内的燃气。抢修人员应根

据管道资料确定开挖点，检测人员应对周围建筑物进行检测，当发现漏出的燃气己渗入周围建筑物时，应及时疏散建筑物内人员并消除聚集的燃气，然后用检漏仪检测漏气浓度；

12.3.2 当环境浓度在爆燃和中毒浓度范围,必须强制通风，降低浓度后方可作业； 12.3.3 当抢修中无法消除漏气现象或不能切断气源时，做好事故现场的安全疏散、

现场警戒防护工作，并做好在我保护。

12.4 低压管道抢修操作规程：

黄山现行的低压燃气管线≤Dg300,故≤Dg300的低压煤气管道除特殊情况外，原则上一律带气抢修，以免影响客户用气，具体抢修方案如下: 12.4.1 管线出现较大漏点、裂纹等，但尚可供气；

12.4.2 准备工作：设置放散点，准备好抢修用的管材、管件、机械、工具和消防

器材等，并与调度中心取得联系。

12.4.3 挖工作坑，以便于抢修人员操作为准。 12.4.4 在漏气点两端加设旁通管暂时供气。

12.4.5 在漏气点两端钻孔、套丝后用阻气袋将燃气阻住。 12.4.6 切管抢修。

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12.4.7 抢修完毕后，撤出阻气袋并加丝堵密封。 12.4.8 置换，以燃气管内氧气浓度小于1%为准。 12.4.9 用检漏仪检漏，严禁用明火检漏。 12.4.10 与紧急控制指挥部取得联系恢复送气. 12.4.11 回填，点清材料、人员，撤离现场。

12.4.12 注：如管线损坏情况轻微，可采取“哈夫节”加固的方法。

12.4.13 停送气应按<停送气预案>要求,按照<停气及恢复供气>操作要求进行,并填写

相应的记录

12.5 低压管线断裂或大的裂纹等，造成管线下游客户停气；

12.5.1 准备工作：设置放散点，准备好抢修用的管材、管件、机械、工具和消防器

材等，并与调度中心取得联系。

12.5.2 挖工作坑，以便于抢修人员操作为准。 12.5.3 在漏气点两端用阻气袋将燃气阻住。 12.5.4 切管抢修并撤出阻气袋。

12.5.5 抢修完毕后置换，以燃气管内氧气浓度小于1%为准。 12.5.6 用检漏仪检漏，严禁用明火检漏。 12.5.7 与紧急控制总指挥部取得联系。

12.5.8 恢复送气前，在通知客户的情况下恢复供气。 12.5.9 回填。点清材料、人员，撤离现场。 12.6 中压燃气管线抢修

在通知好客户的前提下，关闭作业点相邻的两道阀门、相关调压器，并用阀门井内的放散管放散降压至500—600Pa后，抢修操作方案同低压管道抢修。

12.7 当大管线出现不明原因的堵塞等故障时，造成供气不畅、压力下降或完全不能供气

应采取以下措施：

12.7.1 市区管网保持一定压力，防止脱压。 12.7.2 查找故障的具体位置。

12.7.3 尽量做到在不停气或少停气的情况下对故障管段进行更换。

12.7.4 更换管道前确定停气、接驳方案，确定停气区域并通知客户停、送气时间，12.7.5 关闭停气区域所有的调压器。

12.7.6 降压、放散、停气后抢险人员进行更换。

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12.7.7 更换完成，拆除旁通管，进行置换、检漏合格后，按方案恢复供气。 12.8 当大管线发生严重损坏，出现断裂、严重泄漏等灾难性的事故，造成大面积、长

时间的无法供气，应采取以下措施：

12.8.1 抢修人员到达事故现场后，应根据燃气泄漏程度确定警戒区并设立警戒标

志，在警戒区内严禁明火，应管制交通，严禁无关人员入内。

12.8.2 抢修人员到达事故现场后，必须及时救护受伤人员。 12.8.3 抢修到达事故现场关闭泄漏管段两端的阀门。

12.8.4 更换管道前确定停气、接驳方案，确定停气区域并通知客户停、送气时间，

关闭停气区域所有的调压器。

12.8.5 降压、放散、停气后抢险人员进行更换。

12.8.6 抢修操作人员进入警戒区内应按规定穿戴防护用具，作业时应有专人监

护，严禁单独作业；警戒区内未经指挥批准不得使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表。

12.8.7 抢修作业应听从统一指挥，严明纪律，并采取安全措施；联系有关部门协

作抢修。

12.8.8 市区管网保持一定压力，防止脱压。

12.8.9 抢修完毕，经置换、检漏合格后，按抢修方案恢复供气。

12.9 当大管线发生严重损坏，泄漏引发起火，造成大面积、长时间的无法供气，应采取

以下措施：

12.9.1 抢修人员到达事故现场后，应根据燃气泄漏程度确定警戒区并设立警戒标

志，在警戒区内严禁明火，应管制交通，严禁无关人员入内。

12.9.2 抢修人员到达事故现场后，必须及时救护受伤人员。 12.9.3 紧急向公安、消防部门请求支援。

12.9.4 抢修人员降低泄漏管段的压力，但应保持管道内压力不低于300Pa，严禁

出现负压；灭火后关闭事故管段两端的阀门。

12.9.5 抢修操作人员进入警戒区内应按规定穿戴防护用具，作业时应有专人监

护，严禁单独作业；警戒区内未经批准不得使用非防爆型的机电设备及仪器、仪表。

12.9.6 抢修作业应听从统一指挥，严明纪律，并采取安全措施；联系有关部门协

作抢修。

此文件内的资料采用电子档案记录是经管理版本。所有复印本如未在首页盖上红色的“经管理版本”盖章是未经管理版本。

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12.9.7 更换管道前确定停气、接驳方案，确定停气区域并通知客户停、送气时间，

关闭停气区域所有的调压器。

12.9.8 降压、放散、停气后抢险人员进行更换。 12.9.9 市区管网保持一定压力，防止脱压。

12.9.10 抢修完毕，经置换、检漏合格后，按方案恢复供气。

12.10 当事故原因未查清或事故隐患未消除时不得撤离现场，应采取安全措施，

直至查清事故原因并且消除隐患为止。

13. 调压器险情抢修预案

调压器是城市燃气输配管网中的重要设施，其作用是将较高的燃气压力降至客户所需的较低的燃气压力并稳定在该压力水平。调压器运行的良好直接关系着干家万户的安全用气。为确保调压站的良好运行，特制定如下险情应急抢险方案：

13.1 调压器超压、泄漏险情抢修预案：

13.1.1 一旦发现调压器超压、泄漏，应立即派两名以上维修人员赶赴现场，禁防

明火进入放散、泄漏污染区，并疏散该区域内其它人员。

13.1.2 查找漏点，将调压器的主路调压器或副路调压器的中、低压阀门关闭，密

切监控输出压力；检查泄漏调压器各部件，查出原因后马上进行抢修。

13.1.3 如果抢修时间较长，高峰时无法满足供气，则与紧急控制总指挥部汇报，

紧急控制总指挥部通知客户，请求其它部门协助，争取以最短的时间将隐患排除。

13.1.4 维修完毕与紧急控制指挥部联系，紧急控制指挥通知客户后，恢复调压器

运行

13.1.5 维修人员（至少两人）在现场观察压力波动情况半小时以上，压力稳定后

方可离开现场。

13.2 调压器着火、爆燃抢修预案：

13.2.1 抢修人员到达事故现场后，应根据燃气泄漏程度，确定警戒区并设立警戒标

志，在警戒区内严禁明火，应管制交通，严禁无关人员入内。

13.2.2 抢修人员到达事故现场后，必须及时救护受伤人员

13.2.3 抢修人员降低泄漏管段的压力，但应保持管道内压力不低于300Pa，严禁出

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现负压；灭火后关闭进出站阀门，清理现场。

13.2.4 维修人员（至少两人）检查调压器各部件，进行抢修。

13.2.5 与紧急控制指挥部联系，通知客户，并向公司有关领导汇报，请求其它部

门协助，争取以最短的时间将调压器修复。

13.2.6 抢修完毕开启进出站阀门，经置换、检漏合格与应急指挥中心联系，并通

知客户后，恢复调压器运行。

13.2.7 维修人员（至少两人）在现场观察压力波动情况半小时以上，压力稳定后

方可离开现场。

13.2.8 工商客户联系表

表一:

单位 燃气编号 平均用气量 联系人 联系电话

第三部分:抢修工作制度

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16. 抢险工作记录制度

16.1 抢险值班人员应按要求及时填写值班来电记录；

16.2 抢险值班人员应按要求在抢险工作结束后及时填写《事故处理记录表》； 16.3 交接班值班人员应及时填写《抢险交接班记录表》； 16.4 值班人员在值班完成前填写值班记录；

16.5 抢险班长检查所有值班记录、签字并交抢险经理审阅； 16.6 所有值班记录应有专人负责分类存放，应至少保存3年。

16.7 值班人员应保持各记录表完好，填写时保持字迹工整，使用钢笔或黑色水性签字笔填

写；

16.8 未经许可，值班人员或档案管理人员不得将有关记录资料提供给非公司人员参考。

17. 抢险工作管理制度

17.1 抢修工作必须严格按照《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2006）

和我公司制定的抢修抢险预案的要求进行。

17.2 在抢修现场抢修人员应佩戴职责标志，抢修作业应统一指挥，严明纪律，根据现场情

况采取适当的安全保障措施。

17.3 抢险值班人员应熟悉并执行公司制定的《公司紧急应变计划》及《抢险工作流程》。 17.4 确保燃气抢险车辆完好，各类抢险设备、工具及材料齐全。

17.5 燃气抢险车应由公司指定的驾驶员驾驶，其它人不得驾驶，燃气抢险车只能在供气区

域内行驶，不得驶出供气区域。

17.6 在接到抢修指令后，要根据各自的职责任务，备齐所需工具、材料，迅速赶赴抢修现

场，设置好各自的安全警示设施。出现责任事故的将追究有关人员的责任。

17.7 接警后须立即带上通讯工具、测漏仪及抢修工具箱，并以最快的速度赶到抢险现场，

并根据记录或在报警人的引导下，使用工具、仪器探明报警实情，确认是否漏气。如属客户误报，耐心向群众做解释工作，消除群众顾虑。

17.8 接到抢修指令后，以任何理由推诿扯皮，未能及时参与抢修工作而造成不良后果的，

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生效日期： 2009年10月 日 第 一 版 第25页 共31页

将按有关规定追究有关人员的责任。

17.9 抢修工作所需材料、机具齐全，杜绝忘带工具或材料不全情况，由此影响抢修工作的

进行将追究有关人员的责任。

17.10 每次抢修完毕，要进行总结，分析事故原因，填写抢修报告。

17.11 抢修完毕后，对使用的工具设备进行保养，将安全警示设施收集，核查抢修材料库存，

为下一次抢修工作做好充分准备。

17.12 必须如实填制报告单，按规定时间汇总上报，不得隐瞒不报或降级报告，一旦发现查

实，将追究责责任。

17.13 须按作息时间进行交接班，要将完成及未完成的任务作好交接，未交接不能下班，并

填写好交班记录。

17.14 抢险值班员工应取得国家认可的上岗资质证书，及通过港华培训中心培训并取得燃气

技术应用《管网或燃气应用》资质证书，并有两年以上相关工作经验才可参加抢险值班工作。

17.15 抢险班长应在管网运行或客户服务部门工作满三年，具有统筹及参加具体抢险工作经

验；抢险经理应负责管网运行或客户服务部门管理工作满五年，具有统筹、协调及指挥现场抢险工作经验。

18. 抢险值班室制度

18.1 值班人员应坚守工作岗位，不得擅离职守及做与值班无关的事项； 18.2 值班人员应管理好室内秩序，做到整洁卫生；

18.3 禁止在工作时间大声喧华，无关人员不得随便进入抢险值班室； 18.4 禁止使用值班电话拨打外线或挂起电话；

18.5 值班人员应熟悉业务，认真钻研，提高业务水平，文明值班，积极妥善地处理好职责

范围内的一切事务；

18.6 值班人员接听电话应口气随和、礼貌，问清事由，做好记录并及时安排抢修抢险； 18.7 重大、紧急和超出职责范围内的事项，应及时地向上级或公司领导汇报和请示； 18.8 按规定时间交接班，不得迟到早退，并在交班前写好值班记录；

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生效日期： 2009年10月 日 第 一 版 第26页 共31页

18.9 值班人员遇有特殊情况需换班或代班者必须经抢险经理同意；

18.10 值班室内应配备抢险所需的图档资料、通讯工具、企业紧急电话册、应急器材存放地

点清单及其他必要装备。

18.11 值班室内抢险设备应定制摆放、定期保养，并作记录。

19. 抢险轮值制度

19.1 各轮值员工必须按编定时间轮值，如欲更改其当值日，必须事前告知抢修经理并获得

抢修经理批准，方可更改其当值日。

19.2 紧急抢险轮值司机在值班日须在值班室当值。

19.3 紧急抢险轮值人员在值班日须在值班室当值，不得离开本市区。

19.4 当值班长在值班日须在家中当值﹐后备轮值人员(包括司机)须在家中或市区内待命。

（出离市区必须向经理请假）

19.5 当值人员除特殊情况外，应参与公司当值安排。 19.6 节假日的抢险当值由公司抢险领导小组作同统一安排。

19.7 如遇重大事故，轮值人员须将有关情况通知值班经理，抢险经理按公司的紧急事故应

变程序进行处理。

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生效日期： 2009年10月 日 第 一 版 第27页 共31页

第四部分: 抢险设备/工具配置

20 管网及户内设施抢险工具及设备的配备

20.1 为确保管网及户内抢险工作的顺利开展及完成，配备以下抢险设备及材料。抢险班长

定期对抢险工具、设备进行检查。

20.2 抢修车专职司机对抢险设备及材料及时更换、补充，保养及记录。

21抢修车抢险设备及材料

车厢号 1 号 名称 数量 发电机 1 台 夹便器 1 台 电容套筒 DE90 5个 电容套筒DE110 5个 电容套筒DE160 5个 电容套筒DE200 6个 电容套筒DE40 6个 电容 异径三通DE63/40 5 个 电容异径三通 DE110/63 2 个 电容等径三通DE90 2 个 注塑等径三通DE 200 2个 住宿异径三通DE200/160 2 切管器 1 台 夹便器SQT200 3台 复原器63.90.110.160.200全各1个 自动电熔焊机 1台 阻火器 1套 PE 阀门井钥匙（长） 1个 镀锌管DN 25 3米 镀锌管DN15 3米 铁锹 3把 铁镐 1把 警示牌 3个 镀锌弯头 DN25 5个 镀锌弯头DN15 5个 镀锌活结 DN25 5个 镀锌活结D40 2个 镀锌丝堵DN25 2个 2号 3号 4号 此文件内的资料采用电子档案记录是经管理版本。所有复印本如未在首页盖上红色的“经管理版本”盖章是未经管理版本。

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生效日期： 2009年10月 日 第 一 版 第28页 共31页 5号 驾驶室

镀锌等径三通DN25 镀锌等径三通DN40 镀锌异径三通DN40/25 镀锌外丝 DN25 镀锌外丝DN15 镀锌内丝DN25 镀锌内丝DN15 镀锌表弯管DN15 铜球阀DN25 铜球阀DN15 单嘴阀DN15 可燃气体探测器 警示带150 黄色警示带200 红砖 水泥 水桶 泥末子 大铲 刨根 户内抢修工具 路锥 警示桩 对讲机 GMI可燃气体探测器 U 型压力计 井钥匙 手喷漆 管线图纸 对外联系电话簿 内部员工电话簿 2个 2个 2个 2个 5个 5个 5个 5个 10个 2个 2个 5个 2个 200米 500米 30块 1袋 1个 1个 1个 1个 2套 4个 4个 4台 1台 1个 2个 2桶 1套 1份 1份 此文件内的资料采用电子档案记录是经管理版本。所有复印本如未在首页盖上红色的“经管理版本”盖章是未经管理版本。只有经管理版本内的资料是最准确齐全的记录。

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生效日期： 2009年10月 日 第 一 版 第29页 共31页

23 抢险检测仪器及个人保护用品

抢险期间，为确保事故现场的可燃气体浓度是否在安全范围内，以及抢险人员在抢险过程中以免受到伤害，抢险队配备的抢险检测仪器及人工操作用品 a) 安全帽、安全靴、手套、检漏仪、反光背心

b) 管钳2把、活扳手（铜、钢各1把）、手钳1把、尖嘴钳1把、螺丝刀2把 c) 5个火嘴、2个表前阀、2个表接头、水柱压力计1块、煤气表2块。

24 抢险车辆的配备

24.1 为了保证抢险的及时性，抢险队伍应以最快的速度赶到抢险现场（30分钟）,抢险车辆

的配备标准1辆

24.2 专用抢险汽车1辆，专用抢险摩托车2辆。

24.3 按此车辆配置，目前能满足抢险需要。如随着管网覆盖范围增加，则抢险车辆、摩托

车的配备也逐步增加。

25 抢险通信设备的配备

25.1 为保障在抢险期间的沟通及联络，当值抢险人员有如下通信设备，并保持良好状态及

24小时开通。（必须在污染区外沟通联络）

25.2 由于抢险人员有时需要在燃气泄漏的环境下进行工作，为确保人员的安全，公司决定

逐步采用防爆型的对讲机作通讯工具，以加强抢险人员在泄漏现场的沟通及联系。 25.3 具体配备如下：

表三:

抢险人员 抢险班长 抢险人员 后备抢险人员 通信设备的配备 手提电话（自备）、无线对讲机（配备） 手提电话（自备）、无线对讲机（配备） 手提电话（自备） 备注 不防爆 不防爆 不防爆

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参考编号： 风险/管网运行及客户维修预案/1.0

生效日期： 2009年10月 日 第 一 版 第30页 共31页

公司通讯录

附录:

编制参考文件

中华人民共和国国家标准---城镇燃气设计规范 GB50028-2006 中华人民共和国国家标准---家用燃烧器具安全管理规则 GB17905-2004

中华人民共和国国家标准---城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ51-2006 城市燃气安全管理规定 ---（1991年3月30日建设部、劳动部、公安部令第10号发布） 城市燃气管理办法 -------（1997年12月23日建设部令第62号发布） 配气工作守则（DM11）----- 深圳港华投资有限公司

地上燃气设施安全工作守则及技术指引（DM12）---深圳港华投资有限公司

燃气燃烧器具安装维修管理规定---------------（2000年1月21日建设部令第73号发布） 合资公司抢险工作程序及值班制度指引-----（编制时间：2007年3月）

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