水利水电工程基本建设程序与招投标

锄　＠Ｅ固国　固腿留　乌国魍强　口周新尧　一工验收的目的是全面考核建设成果，检查　设计和施工质量；及时解决影响投产的问　题；办理移交手续，交付使用。　８．后评价阶段　后评价是工程交付生产运行后一段　时间内，一般１年至２年生产运行后。对　、基本建设程序　术可靠性和经济合理性问题。初步设计要　项目的立项、设计、施工、竣工验收、生产　提出设计报告、初设概算和经济评价等３　运行等全过程进行系统评估的一种技术　经济活动，是基本建设的最后一环。　二、招投标　（一）招标形式　（一）流域（或区域）规划阶段　　流域（或区域）规划就是根据流域（或　项材料。区域）的水资源条件和防洪状况及国家长　远计划对该地区水利水电建设发展的要　２．技术设计　技术设计是根据初步设计和更详细　求，提出该流域（或区域）水资源的梯级开　的调查研究资料编制的，进一步解决设计　基本建设工程招标形式一般有全过　发和综合利用的方案及消除水害的方案。　中的重大技术问题，如工艺流程、建筑结　程招标，勘察、设计招标，物资供应招标，　进行流域（或区域）规划必须对流域（或区　构、设备选型及数量的确定等，以使建设　工程施工招标等几种形式。　域）的自然地理、经济状况等进行全面、系　项目更具体、更完善，技术经济指标更好。　统的调查研究，初步确定流域（或区域）内　可能的工程位置和工程规模，并进行多方　３．施工图设计　全过程招标：也称“交钥匙”工程招　标，即从项目建议书开始，包括可行性研　施工图设计是在初步设计和技术设　究、勘察、设计、工程材料和设备采购与供　案分析比较，选定合理的建设方案，在此　计的基础上，根据建筑安装工作的需要，　应、工程施工、生产准备，知道竣工投产、　基础上推荐近期建设工程项目。　针对各项工程的具体施工，绘制施工详　交付使用，实行全面招标。　（二）项目建议书阶段　图。施工详图一般包括施工总平面图，建　勘察、设计招标：只进行勘察、设计阶　项目建议书是在流域（或区域）规划　筑物平面、立面、剖面图，结构详图（包括　段招标，可以将工程项目的勘察、设计任　的基础上，由主管部门（或投资者）对准备　配筋图），设备安装详图，各种材料、设备　务一起招标发包，也可以单独进行勘察招　建设的项目做出大体轮廓性设想和建议，　明细表，施工说明书。根据施工图设计，提　标或设计招标。　为确定拟建项目是否有必要建设、是否具　出施工图预算及预算书。　工程施工招标：可根据建设项目的规　备建设的基本条件、是否值得投入资金和　４．施工准备阶段　模大小、技术复杂程度、工期长短等情况，　人力、是否需要再做进一步的论证工作提　这一阶段的每项工作，对于保证项目　采用全部工程、单项工程、单位工程或者　开工后能否顺利进行具有决定性作用。主　分布工程等形式招标。　（二）招标方式　供依据。　项目建议书编制一般委托有相应资　要工作内容包括：申请列入固定资产投资　质的设计单位承担，并按国家规定权限向　计划；编制项目实施计划；组织招标设计以　常用的招标方式有公开招标、邀请招　公开招标是指招标单位以招标公告　上级主管部门申报审批。项目建议书被批　及设备、物资采购等服务；组织工程建设监　标和议标。　准后由政府向社会公布，若有投资建设意　理和施工招标投标；开展征地、拆迁，完成　向，应及时组建项目法人筹备工作，开展　是施工用水、电、通信、路和场地平整；组织　的方式邀请不特定的法人或者其他组织　下一阶段建设程序工作。　和建设必需的生产、生活临时建筑工程等。　投标的招标方式，也叫开放式招标。　（三）可行性研究阶段　５．建设实施阶段　邀请招标是指由招标单位以投标邀　这一阶段的工作主要对项目在技术　当开工准备基本就绪后，应由项目法　请书的方式邀请特定的法人或者其他经　和经济上是否可行进行综合的、科学的分　人提出申请开工报告，经主管部门严格审　济组织投标方式，也称有限招标或选择性　析和论证。可行性研究阶段应对项目在技　批，才能开工兴建。根据国家规定，大中型　招标。至少要有三个企业参加投标。　术上是否先进、适用、可靠，在经济上是否　建设项目的开工报告要报国家计委批准。　议标是一种商谈式的招标方式。是指　合理可行，在财务上是否盈利做出多方案　施工是把设计变为具有使用价值的建设　不通过公开招标，而由业主或其代理人直　比较，提出评价意见，推荐最佳方案。可行　实体，必须严格按照设计图纸进行，如有　接邀请某一个或几个承包商进行协商，选　性研究报告是建设项目立项决策的依据，　修改变动，要征得设计单位同意。施工单　定承包单位。对于不宜公开招标的特殊工　也是项目办理资金筹措、签订合作协议、　位要严格履行合同，要与建设、设计单位　程或项目比较零星的工程，经上级招投标　进行初步设计等工作的依据和基础。　（四）设计阶段　和监理工程师密切配合。　６．生产准备阶段　管理机构批准，可采用议标方式。　业主（项目法人）、设计单位、监理、施　设计工作一般按两个阶段进行，即初　生产准备主要工作有：生产组织准　工单位等部门了解项目的基本建设程序，　期目的具有重大意义。招投标是项目基本　步设计阶段和施工图设计阶段。对于某些　备、招收和培训人员、生产技术准备、生产　对保证工程建设顺利开展，并达到项目预　大型工程或重要的中型工程一般采用三阶　物资准备、正常生活物资准备等。　段，即初步设计、技术设计和施工图设计。　１．初步设计　７．竣工验收阶段　建设程序中的一个重要环节。　储备中心）　黑龙江国土资源２０１　４．６　竣工验收程序分为两个阶段，即单项　（作者单位：农垦建三江管理局土地整理　初步设计阶段主要是解决项目的技　工程验收和整个工程项目的全部验收。竣