论天津市高等教育发展战略_二_年的模式

论天津市高等教育发展战略一二曾年的模式涤,000教育水平是当代国家或地区经济实力和科学技术水平的重要标志生523人美国1977。年每万人口中有在校大学,0人天津1982年每万人口中有在校大学生5,美国约为天津的10,,2倍2美国的人均国民生产总位为。13万美元,天津的人均国民生产总值约为,08万美元1美国约为天津的7,倍这表明夭津的劳动生产率,要提高到美国目前的水平分两步完成这个历史使命中等职业教育(包括高中)至少要提高三倍高等教育至少要提高十倍所以。天津的教育战略应当是以美国目前的教育水平为参照系争取在本世纪末达到美国八十年代初的平均水平。基于上面的分析、,我们认为。,更合理的技术梯度推移规律应是,、:由于社会、、经济发展的不平衡,,自然、资源拥有状况的各具特色和社会价值观念的差异一般到不发达地区的梯度级价值观状态顺序进行,、生产力发展水平在国内形成了一种由上到下由先进到技术基础这种梯度差异带来的技术引进吸收,,消化所需的经济实力条件“、社会文化教育水平等的差异、则决定了技术的转移必须遵循从高到低的整体生产力水平梯度是生产力水平,但是这种转移一般只是技术转递的第一种形式要求平衡力”作用的总体性要求。至于具体单个技术单元技术群体的转递,则虽然与生产力的发展水平有关且大多数情况下与其总体性转递规律一致(由于该单元群体梯度分布与总体梯度分布的一致)递的单元技术与单元技术群体的空间梯度分布。但其根本性的决定因素还在于所转其转递规律在更大程度上取决于这种单元技术的吸收和消,化能力,是按单元技术群体的梯度分布从高到低进行的客观上要求不可有较大的跨越。二“、“优势科学技术、、”与不发达地区的科技发展战略,、—即跳跃。优势科学技术”是李秀果等五位同志提出的指导我国科技发展战略的指导思想:该理论认为:任何由于根据、、一个国家和地区由于其特殊的地理技术经济条件决定了它本身短处与长处并存优势与劣势并存。此,该国家和地区的比较成功的发展战略的基本点应在于、根据本国人力、物力和自然资源等条件。,工农业基础交通运输、能源、科技潜力、教育水平及传统优势等情况来确定自己国家应当着重发展的能,形成优势的科学和技术从而使科技、,建立与之相应的优势产业籍以取得良好的经济和社会效益。这种从本国人财,物等资源特点和现有各种优势出发来发展具有自己优势的科学技术以及与这些科学技术相应的优势产业经济和社会在这些领域中得到协调发展的做法称为优势协调,这种理论与我们提出的新梯度、推移理论结合流的畅通,就能得到不发达地区的科技发展战略、:,(1)重视技术的第一阶段转递以加强信息的传递和吸收、、消化能力为主、,促进人流、物流和信息打好人财、物和技术,、经济社会等环境条件基础,。,(2)正确确定本地区单元技术群体的梯度级根据技术上可行。经济上合理,社会环境条件允许的。原则选择被引进技术的地区(3)以单元技术、、可为先进地区也可为国外、单元技术群体的开发和引进为主,争取“重点突破“以点带面”。而这种单元技术盖单元技术群体应处于该地区所属优势科学技术群体(数学分析用语),优势产业的核心”(4)在单元技术和单元技术群体的引进后要加强其自身的群体扩散力的研究和实施”,搞好“有限覆争取早日“联网”。(责任编辑游思怡)作者单位了6:浙江大学(一第一步以165%。呢`1,8为起点年,5%到1990年每年递增1。。94年比根据1981983。年普通高等教育在校学生增长的情况看天津的地方财政今后几年的承受能力是能够办到的。这一步要解决好几个关系间题第一是速度和质纽问魔有困难的。夭津地方高校自身的力量相当单薄承受这样一个高于经济增长的发展速度是,。但也有解决间题的条件和可能性,,条件之一就是有一万高校教师队伍,,条件之二就是拥有20口城市,,。多个研究所发展高等教育可以利用其中的一部分力量,条件之三就是天津是一个较发达的港又与首都北京近在咫尺有原国际国内的广泛联系、有各种良好的信息渠道,,。所以存在高速发展的可能性,因就是现在教育作为社会主义现代化建设战略重点之一受到广泛的重视科学技术作为生产力在产业结构的转轨变型技术密集中的能动作用表现得非常突出。。使高等教育数量的发展和质量的提高成为客观社自然科学与社会科学严重失调、会经济发展的迫切需求社会经济科学。第二是结构和比例问硒天津从宏观教育结构来看,,特别是长期忽视,天津的经济战略目标是要参加国际性的金融,。贸易、技术和商品的竞争行列。如果不迅速比医疗条件地培养和造就一大批社会经济科学应用人才战略目标是无法实现的,自然科学各学科的结构也需要调整最好的国家还高一倍多。。,天津的卫生技术人员数居世界之冠占人口的05理%,高校卫生教育占94%也是比例最高的地区。,比最重视医学教育的苏联还高出,5%2苏联医务人员占人口的032%,。因此天津在医疗卫生教育方面要适当降低比例提高教学水平、。教育结构改革的方向必须为经济发展战略服务大力发展进出口初级产品的精深加工、、天津总体经济战略将是充分利用港口开放城市的优势,在化学工业,。、食品工业、、机电工业、、纺织工业建材工业,、信息工业和服务行业等方面求得高速度高质量增长展上述工业和商业金融贸易方面的学科。办成以工商金融贸易为主体的经济结构,重点当然要发,第三是投资与集资问题规定为义务教育,由于我国教育投资比例基数少得可怜。在世界一百多个国家中是最后儿位,。、只靠国家投资改变这个差距是极困难的因此,必须向各方面筹集资金兴办大学,高等教育在宪法中没有所以学生适当交学费、、,也是一种集资补充办法,在国营经济,集体经济和个林经济同时,并存的现阶段导,,高等教育也不必全由政府独家经营财,不妨搞多种形式的集资办学。政府只根据法律进行指,不干预学校对人物的合理使用和分配权力解决好这个间题。既能广开办教育的财路又可以广招办教育的人才水平上。把智力投资和智力开发这盘棋走活天津的教育投资究竟调整到什么样一个比例是适当的呢?这要看天津社会经济发展战略目标定在什么天津要想在社会经济和科学技术方面率先接近发达国家的先进水平4。,必须逐步做到在九十年代初2,使教育投资占国民生产总值一5%之间,。第四是本科与专科问魔济这样落后术,在美国这样高度发达的社会这是一个失策,,在校本科生与专科生的比例是,:1我国经,高等教育却几乎都办成本科3,,。一个二年制专科毕业生的费用约占四年制本科毕业生费用的1/到基层企业从事生产性的技术服务3,并不比本科毕业生差多少。因为作为一般生产技天津至少把本科生与专。大家都要学习,而本科生具备的系统理论知识又派不上用场:在今后五年内,科生的比例调整到同时1或4:l。完成这个任务并不困难,,,就是在保证现有的本科生数量基本不增长的大力办专科这样既可以发挥老校教师的潜力。。又不致于给学校增加过大的压力市内的专科生一律,走读今后几年学校发展的主要困难是基本建设跟不上去。而这样傲既发展了数量1:,满足了企业的急需同时兼顾了学校的承受能力1:第五是教工与学生的比例问题61,天津高等学校教师与学生的比例为4。39,而世界发达国家大体是有的达1:02。显然天津教师的承受量只相当这些国家1/。,只有通过改善教师的生活条件来提,商他们对学生的承受能力这意味着完成第一步目标。,并不需要增加教师的数量,,但要进行必要的更新。,包括必须把助教的工作交给研究生去做还有一个减少职工队伍的有效办法就是学校后勤服务工作的社含化。否则,增长的教育费用会被不断扩大的教工队伍吃掉而不可能有较大发展万7................自回阅口科学学与科学技术管理1第850期回目圃9回目目自目自目回目阑圃圆自自目年1目圆圃目目目圆目阅目圆自圃圃目第六是正规与非正规教育问题是加速干部阶段发展础目,。。在我国,近几年在职教育发展迅速,这是高等教育的一个重要方面,,“知识化。”的可靠途径,。在目前是作为大专教育的一个重要补充部分来改善高等教育纵向结构,的不合理状态到90年代以后当中等教育达到普及,高等教育有长足的发展以后、在职教育转向高层次,逐步进入信息时代后新知识、新技术。、新产业五六年增长一倍,,学校教育也永远是个基质量也难以检并且越来越不可能满足社会经济发展的需要,由于天津在职高等教育的水平参差不齐可以广泛办学又要严格学籍管理,验和保证,建议建立统一的考试委员会和试题库。,但必须通过考试委员会规定的考试科这是一个间题的相辅相成的两个方。才能授予学历证书要坚决杜绝为“既要广泛发展在职教育”,面。升官而混文凭的现象,文凭应该具有法律的严肃性和科学的真实性(二)第二步的目标5%1、,不妨先选三个发展速度(即从1990年到2000年高校在校学生人数的递增率为10%。、0%)2,视第一步实现的情况而实行滚动计划(目标)口至少达1千万,,我们预计到2000年天津的人二递增率发展,如按第一递增率发展,将达到日本,、西德、法国和东欧,国家70年代末的高等教育水平,如果按第三递增率发展0年代末的高等教育水平将达到美国7如果按第可能赶上或接近日本,。、西德、法国和东欧各国的高等教育水平,因为这些国家自80年代开始,高等教育的递增率是较低的美国已经出现饱和状态它们已经渡过了数量高增长时期而早已进入提高质量和发展科学研究阶段天津的经济战略目标是从1980年的总产值20亿元到2000年增长到1,,,00亿元增长5倍如果按高等教育。与经济同步增长计算。,应从1980年的3万在校学生到2000年增长到15万,满足这个速度的递增率是8。5%。5年内能保证教育投资以16%递增达到美国70年代末高等教育的普及水平则是完全可能如果天津在今后1的这是因为天津六年制小学教育的普及率已达9%,,九年制初级教育的普及率已达,76%再用三、五年的时间就可以普及九年制教育,这方面的任务是改善教学条件,。提高教学质量,。今后五年的主要任务是,发展中等普通(高中)和各种职业技术教育教育和职业高等教育大发展作好智力准备0%从目前普及率27%提高到8,为下一个十年的普通高等后十。今后前五年教育经费增长部分较多地用于发展中等教育。年将会较多地用于发展高等教育部分。因为教育最根本的是面向未来高等教育必须为未来的社会经济发将决定未来发展的速度与质量,,展做好智力开发和人才培养方面的准备工作这个准备工作是否充分,,我国本世纪末经济上的小康小平和二十一世纪赶超国际工业发达国家的经济水平取决于今后十几年教育的在我国发达程度。世界各国近几十年的历史表明,,教育的人均水平同一个国家的经济实力成正比关系,各地区的教育发展是不平衡的但也同该地区经济实力成正比关系5倍,。目前天津的高等教育水平为全国平均水平的3位,7倍,天津的劳动生产率约为全国平均劳动生产率的3。天津如果想保住第三大城市的经济地,只有紧紧抓住今后十五年教育发展的上述两步,在执行第二步计划的同时,除继续完成第一步六个问,题的改革外还必须解决下述三个方面的问题,第一,天津是一个对内外开放的中心城市,除开发本市智力资源外,应大力吸引外来的智力资源,。特,别是内地的智力资源智力资源同物质资源不一样,越开发越富有,。我国各地区的发展不平衡沿海较先进的城市吸引和开发内地的智力资源既能加速沿海城市的发展又能帮助内地的智力开发。开放教育将使天津受益无穷。第二,这个阶段要为世界社会经济和科学技术发展的大趋势作准备,第一阶段主要应从天津自身需要调整高等教育倾向和横向结构确保天津发展所需要的各类人才,,而这个阶段的侧重点应是培养能参与世界性市场经济的竞争性人才。第三题,,要特别亚视独生子女的智力开发和个性导向的研究。这是关系到第二阶段教育成败的一个大间、又是我国今后几十年的一个特定间题,社会学家。、心理学家教育学家必须共同努力研究对独生子女(责任编辑的教育间题弄不好:,会成为智力开发的严重障碍游思恰)作者单位南开大学