盘锦市人民政府关于加强全市农产品现代流通体系建设的实施意见

盘锦市人民政府关于加强全市农产品现代流通体系建设的实

施意见

【法规类别】农业多种经营 【发文字号】盘政发[2015]16号 【发布部门】盘锦市政府 【发布日期】2015.03.26 【实施日期】2015.03.26 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

盘锦市人民政府关于加强全市农产品现代流通体系建设的实施意见

（盘政发〔2015〕16号）

各县、区人民政府，辽东湾新区，辽河口生态经济区，市政府各部门、各直属机构： 为深入贯彻落实全省农产品流通工作会议精神，充分发挥我市在全省集中连片推进农产品流通和农村市场体系建设试点工作中的示范带动作用，根据《辽宁省农产品现代流通体系建设方案》，结合我市实际，现就加强全市农产品现代流通体系建设工作提出如下实施意见。

一、总体思路和发展目标 （一）总体思路

深化流通体制改革，按照“政府引导、市场配置、企业运作、城乡统筹、体现公益、 1 / 4

惠及民生”的原则，通过建设大型现代化农产品交易中心、大中型农产品专业性批发市

场和与市场紧密联接的农产品生产基地以及物流配送、电子商务、零售终端网络等一批重点项目，加快形成高效、通畅、安全、有序的农产品现代流通体系，进一步优化市场布局，壮大龙头企业，强化产销衔接，减少流通环节，切实解决农产品“卖难”、“买贵”和质量安全问题。 （二）发展目标

1.到2017年，培育3家以上对接农产品生产基地和农产品零售终端的跨区域现代化农产品批发交易中心。

2.建立农产品生产基地注册准入制度，广泛应用现代交易技术。到2017年，大中型农产品批发市场实施电子结算率达到70%以上，摊商法人化比例达到80%以上。

3.加快推进“批零、农超、农社、农消”对接等多种产销衔接模式。到2017年，城市大中型连锁零售企业农产品销售比重达到50%以上。

4.建成以农产品物流公共信息服务平台为核心，仓储节点网络为支撑的农产品现代物流体系。到2017年，规模以上连锁超市农产品统一配送率达到90%，果蔬、肉类、水产品的冷链运输率分别达到40%、50%、60%。

5.积极争取辽宁省肉菜追溯体系建设试点市建设，并扩大追溯体系范围。到2017年，基本实现农产品追溯体系覆盖全市。

6.加快公益性农产品流通体系建设。到2017年，改造3个以上公益性农产品市场，初步建立公益性市场投资保障机制、运营管理机制、政府监管机制。 二、主要任务

（一）优化农产品市场布局

1.建设现代化农产品交易中心。以集中连片推进农产品流通和农村市场体系建设试点为契机，加快东北亚海产品批发市场、盘锦远中国家级农产品交易中心和宏进国际农产 2 / 4

品批发市场等项目建设步伐，建设集展示交易、电子结算、电子商务、检验检测等功能

于一体的大型现代化农产品交易中心，健全和完善信息收集、价格形成、物流配送、智能仓储等服务功能，形成无第二批发环节的辐射辽宁乃至东北三省的农产品交易集散中心。（任务分解见附件2）

2.建设和改造农产品专业批发市场。按照商务部农产品现代流通体系建设项目标准，加快推进辽东湾农产品市场招商引资步伐，推进高升农产品批发市场等项目早日开工，改造升级松柏、中佳等现有农产品批发市场，提升辐射和集聚功能，重点加强农产品批发市场的电子结算、检验检测、废弃物处理等功能，使其逐渐形成跨区域的专业化农产品批发市场。（任务分解见附件2）

3.优化农产品零售网络布局。以丰富“米袋子”和“菜篮子”、满足城乡居民消费需求为出发点和立足点，鼓励和引导有条件的社区菜市场按照《辽宁省社区标准化菜市场建设改造试行标准》进行升级改造；鼓励和引导金社裕农、中佳农贸等农产品流通骨干企业按照《辽宁省社区标准化菜店建设改造试行标准》，建设和改造社区综合菜店、专业菜店和便利店蔬果专柜等农产品零售网点，并对其分别进行统一标记标识、统一外观样式、统一物流配送、统一管理制度。到2017年，全市社区标准化菜市场达到35个，社区菜店、连锁生鲜超市（专柜）、果蔬商店等各类农产品零售网点570个。（任务分解见附件2）

（二）建设一批与市场紧密联接的农产品生产基地

1.建设自建自营型农产品生产基地。引导支持大型现代化农产品交易中心和大中型农产品批发市场在域内外自建农产品产业基地，发展产、供、销一体化经营。到2017年，在两县各建成1-2个典型示范作用突出、规模达到1000亩左右的自建自营型农产品生产基地。（任务分解见附件2）

2.培育有机、绿色、无公害农产品生产基地。推动出口农产品质量安全示范区、农业 3 / 4

标准化示范县创建工作，积极发展有机、绿色、无公害农产品生产。结合各县（区）实

际，借助独具特色的种养殖资源禀赋，支持农业企业、农业合作社、家庭农场等扩大经营规模，充分发挥引领和带动作用，重点加强水稻种植、水产养殖、畜牧养殖、海产捕捞、蔬菜水果种植等产业基地建设，形成专业化、标准化、规模化农产品生产布局，推广“公司＋基地＋标准＋市场”的发展模式，通过与批发市场、超市、社区菜市场等签订订单、合同、协议等形式，稳定供需关系，减少流通环节，维护价格稳定。继续加强盘锦大米、盘锦河蟹品牌

4 / 4