工程项目投标及工程承包合同管理制度

第一章 总则

为规范公司对工程项目的投标和合同管理，准确充分理解客户（发包方）的要求和期望，依法进行工程项目投标及签约活动，并对合同履约情况进行监控，结合公司实际，制定本管理制度。本制度适用于公司每个工程项目的投标及合同管理的活动。

第二章 工程项目投标管理制度

一、 工程投标是指工程承包企业取得投标资格后，在认真

研究投标文件所提出条件和要求的基础上，对投标工程项目的成本、造价等进行估算及编制标函，并在规定的时间内向客户提交，积极参加竞争及争取中标的过程。

二、 工程投标前，项目部要与客户进行良好的沟通和交流，项目负责人员要认真、细致的介绍公司的实力、能力、财力和优势，还可主动邀请对方参观公司在建或已建工程，展示公司实力和市场信誉，使对方进一步深入了解。

三、 对投标项目，根据反馈意见，认真审查客户的招标文件、投标书、清单等文件，由总经理牵头，项目经理、技术负责人、材料负责人等认真组织，根据经营上的策略和意图制定谈判原则和方案，研究内容，准备充分的资料。

四、 确定标书前，总经理、项目经理、技术负责人、材料负责人、预算员必须认真细致的评审报价方案，综合分析竞争对手、市场材料价格、企业承受能力、企业当前生产任务等。

五、 投标报价直接关系到中标成功与否，做标人必须认真细致、数据准确、实事求是。具体如下要求：

1. 熟悉当地的现行定额、文件规定及计算规则，正确计算工程量；

2． 根据市场和施工组织设计，正确编制清单子目单价； 3．于工程量、单价以及各种费用的计算，一定要认真细致地复核，减少不必要的亏损；

4．合理确定各类费用； 六、 所有投标文件均应根据招标文件、补充招标文件（答疑纪要）、招标图纸、 工程技术规范要求、企业施工管理水平、设备能力及施工现场和市场信息来编制。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求作出响应。标书的编制一定要内容齐全，文字清楚，说明问题。其主要内容有：

1． 标书编制说明；2． 公司简介、业绩；

3． 工程量、单位和总报价；

4． 公司组织机构表及主要管理人员简历及业绩；5． 工程质量等级及保证质量与安全的技术措施；6． 工期保证措施；7． 施工组织设计；8． 施工机械设备表；9． 主要材料一览表； 10． 承诺书；

11． 其他必要的附件及资料；七、 投标文件编制程序：

标前预备会（分工、布置方案）→主编人员编写→审核人员审核→确定报价→装订、盖章、密封投标文件。

八、 为提高参加投标人员的积极性和责任心，对投标人员实行投标奖励制度，具体奖励措施由总经理决定。

九、 在投标过程中，由于我方重大原因，导致不能中标的，对责任人及部门负责人施以相应措施的处罚。无论中标与否，招投标部门要及时总结。收集竟标单位的报价资料，对中标单位的中标价进行认真分

析，找出未能中标的原因，并提出下一步的改正意见。 第三章 工程承包合同管理制度 一、 合同起草

1. 项目部负责起草与洽谈工程承包合同

2.合同制定实行法人授权委托制度。一律采用书面形式签订，严禁口头协议和非正式书面协议。杜绝合同履行在先、签订在后的做法。合同的签订权在公司，公司任何部门或个人不经授权均无权代表公司或部门对外签订合约、协议、证明、担保等书面材料。订立合同由法定代表人或凭法人的委托授权书方可订立，委托代理人必须在授权范围和权限内订立合同，不得超过代理权限，不得与自己代理的其他人订立合同。无法人授权委托，任何人无权订立合同。

3.公司各类合同均优先使用工商局现行示范文本。

4.合同评审由总经理确定评审方式，项目部传递、收集和保持评审记录，并对相关文件进行修改或补充，将变更信息传递到持有相关文件的部室或人员。 二、 合同会签

1.所有合同必须履行合同会签程序。

2.工程有关的所有合同必须项目部、工程部、综合部以及各分管领导会签。

3.坚决杜绝补签合同的现象。

4.合同在会签完毕返给合同经办人修改时，经办人必须按合同审改后的内容认真改写，字迹应清晰，核对要仔细。改写后的合同内容如与原底稿不符或改写不清楚、字迹潦草，项目部将不予盖章。

5.参与合同会签人员要本着认真负责的态度签署意见，项目部将对合同会签情况进行考核。

四、 合同的履行、变更和解除

1.合同的起草部门，具体行使合同权利、履行合同义务，应保证合同的全面及时履行。在合同履行全过程中，应建立合同履行情况台账，

并及时做好合同变更、洽商及书面签证工作。

2.合同的变更和解除，必须按规定程序经双方充分协商，达成一致，分清责任并妥善处理善后事宜，并达成书面协议。合同解除和重大变更必须经总经理批准，未经批准不得擅自变更和解除合同。

3.工程保修期结束及工程余款结清即合同终止 五、 合同盖章

1.公司设立合同专用章，签订合同必须使用合同专用章，合同专用章由公司专人保管，非经特别批准，不准以行政公章代替合同专用章签订合同。紧急情况，需使用行政公章的，必须经公司领导或总经理批准。

2.合同盖章由项目部人员经公司总经理批准后用章，订立合同份数按需要确定。

六、 合同的归档管理

1.各类合同统一归由资料室进行管理，应及时收集、整理、归档，定期检查。

2.综合部负责合同的编号受控分发。其中资料室保存原件正本，项目部保存复印件。

3公司其他部门复印合同必须事先征得项目部同意,由综合部统一编号受控分发。

七、 合同责任

1.合同、协议的洽谈、签订，应以公司利益为重，严肃认真，周密慎重。条款内容齐全，权利义务责任明确，对条款内容应逐字逐句斟

酌，严格把关，以保证合同的合法、合理、科学、规范及可履行。项目部领导应整体把关审查，确保以上职责到位，资料齐全。

2.若条款内容、文字把关不严，预测不周，可行性差，经会签后仍然出现问题，由合同的起草部门承担直接责任，公司会签部门承担管理

责任。