秦皇岛城市旅游SWOT分析及发展对策研究

#2010年第1期#

秦皇岛城市旅游SWOT分析及发展对策研究

t张春梅

(河北科技师范学院,秦皇岛066004)

[摘要]面对目前城市旅游热现象,发展城市旅游已经成为许多省市发展旅游业的首选。准确地进行城市旅游的SWOT分析,可以有助于城市旅游成功的开展。通过对秦皇岛市城市旅游的SWOT分析,可以从旅游资源、地理位置、

城市经济实力、城市旅游发展的区位环境等方面分析秦皇岛发展城市旅游的条件,根据秦皇岛发展城市旅游的实际情况,可以考虑在城市品牌、产业结构、城市旅游产品等方面发展秦皇岛市城市旅游。

[关键词]城市旅游;SWOT;秦皇岛

[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A

[文章编号]1003-4919(2010)01-0032-03

境质量达到和优于二级标准351天,是全国空气质量最好的城市之一。区域环境噪声平均值为52.6分贝,入围国家环保总局/全国十大安静城市0[3]。第三,秦皇岛地理位置优越。秦皇岛南临渤海、北依燕山,而且地扼华北和东北的交通要冲,是北京和整个东北地区重要的出海口,有多条铁路、公路、航空和水路与这些传统的客源地联接。秦皇岛公路四通八达,并已与兄弟地区联网。秦皇岛拥有4C级山海关机场,已开通了至大连、北京、西安、广州、昆明等17条国内航线[3]。秦皇岛港已开通了到烟台、大连、旅顺、韩国仁川等城市的航线。秦皇岛海陆空立体交通网络的形成,交通便捷,通信发达,极大地改善了秦皇岛的区位条件。

2.劣势

1.优势

首先,秦皇岛旅游资源丰富。秦皇岛市旅游资源集中了大海、沙滩、温泉、山岳等自然旅游资源和古长城、历史传说、名人风物等人文旅游资源,其中,包括世界文化遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园、国家地质公园、国家工农业旅游示范点、国家4A级旅游区点等,不同形式、不同特点的旅游资源,可以满足游客的不同需求,为秦皇岛发展城市旅游提供了较好的物质基础和较广阔的发展空间。其次,秦皇岛自然环境较好。秦皇岛属于半湿润大陆季风气候,夏无酷暑,冬无严寒。沿海区域空气负氧离子含量比较丰富,其中北戴河海滨可达40000~70000多个/平方厘米,比一般城市高出10~20倍,有/天然氧吧0之美誉[3]。2005年,秦皇岛森林覆盖率34.45%,建成区绿化覆盖率达41.8%,城市空气环

首先,秦皇岛经济实力不强。与同期开放的沿海城市和地区相比,秦皇岛整体经济发展速度和发达程度偏低,经济的辐射力和影响力不足。城市规模、经济实力和产业结构制约着商务会展旅游、旅游商品的发展。经济实力现状不仅影响着城市基础设施的建设和城市环境的改善,影响着旅游宣传促销实施的力度和范围,也制约着城市的总体基础设施配套水平和旅游发展水平[4]。其次,秦皇岛旅游季节性强。秦皇岛属于北方滨海地区,旅游旺季是5~10月,其他时间均为平季或淡季。旅游旺季人满为患,旅游平季、淡季则造成设施闲置,资源浪费。需要开展季节性要求低的旅游项目来弥补。

3.机会

首先,中国旅游大环境有利。中国成为世界上最具生机

城市旅游是指把城市的特定区域作为旅游目的地或吸引物,以城市整体的综合特质及旅游资源吸引城市旅游者在城市中进行的各种旅游活动及其对社会、经济和环境影响的总称[1]。城市旅游作为一项蓬勃发展的旅游类型,有其自身的特点:如城市旅游资源丰富集中,吸引力大;城市旅游活动内容丰富;城市旅游文化影响较大及城市旅游具有独特性等[2]。正因为城市旅游具有如此多的优点,许多城市将发展城市旅游作为旅游业的发展之重。秦皇岛也大力发展自己的城市旅游。

一、秦皇岛城市旅游SWOT分析

[收稿日期]2009-11-22

[基金项目]河北省教育厅人文社会科学研究项目/河北省旅游市场趋势预测研究0(课题编号:S080219),主持人:张春梅,参与人员:刘恩峰、李敏翠、袁建林、刘翠杰、刘燕、张富强、景勤娟

[作者简介]张春梅(1976)),女,黑龙江哈尔滨人,河北科技师范学院副教授,硕士,研究方向:区域旅游。

活力的旅游目的地和旅游客源地。和平、发展、合作成为当今时代的潮流,经济全球化趋势都有利于旅游产业的发展。在这种大背景下,秦皇岛作为中国优秀旅游城市和国家最早开放的旅游城市和沿海城市,无疑应同步发展。其次,区域经济发展有利。秦皇岛位于京津冀区域经济圈和东北经济圈的结合处,处于/中国经济第三增长极0的环渤海经济区中部。东北老工业基地的振兴、京津冀区域经济的崛起,天津渤海新区和曹妃甸工业区的加速开发,京承秦旅游金三角的形成,都将带动秦皇岛旅游的进一步发展。

4.威胁

近年,国内沿海地区旅游业发展迅速,许多城市纷纷兴建海滨度假区,开发具有特色的新景点,大力发展城市旅游,竞争愈来愈激烈。对于秦皇岛最大的威胁是环渤海区域比较有实力的国家级旅游城市大连、青岛、北京、天津、承德等,这些城市旅游产品替代性较强,而且具有比较相似的客源市场,因此对秦皇岛城市旅游的发展具有较大影响。

二、秦皇岛城市旅游功能定位

1.观光旅游

秦皇岛市域观光旅游资源丰富,主要有长城文化观光旅游,以天下第一关、老龙头等长城段和山海关长城博物馆为代表,是秦皇岛区别于其他海滨城市的资源。历史文化观光旅游主要以山海关古城、老龙头、求仙入海处等景区展现秦皇岛的历史文脉。山地生态观光旅游则以长寿山森林公园、祖山等风景区为代表,在中北部山区形成大致相连的一条景观带。良好的植被、奇秀的山石加之清泉流水,使秦皇岛的山地景色极具吸引力[3]。此外,还可以开发城市观光游产品,以秦皇岛市的市容市貌及功能设施为核心,尽显城市风采。

2.休闲度假旅游

秦皇岛境内适宜度假的资源主要分布在沿海地带和温泉所在地。休闲度假旅游区主要包括山海关海滨、海港区海滨、北戴河区海滨、南戴河海滨及黄金海岸海滨。以阳光、大海、沙滩、清新空气等为主要度假资源,吸引全国各地的游客前来休假疗养;温泉主要为以抚宁县温泉堡为代表,逐渐成为人们休闲、康体、疗养的时尚旅游产品。

3.会展商务旅游

商务旅游通常需要便捷的交通,完善的会议、展览、住宿等基础设施和高效的服务体系。一般会展商务旅游依托于政治经济中心和旅游胜地,秦皇岛依托京津,而且观光休闲旅游资源较好,可以利用会展中心及四星级、五星级酒店设

企业活力

ENTERPRISEVITALITY

营销管理

33

施发展会展商务旅游。

三、秦皇岛城市旅游发展对策

1.加强旅游宣传

尽管秦皇岛市近年加大了旅游宣传力度,但是秦皇岛,在国内外的知名度并不高。强化旅游宣传促销,是提高地方知名度最有效的途径之一[5]。秦皇岛市委、市政府要把旅游宣传作为整个宣传工作的重要组成部分,切实加强领导,组织新闻、文化、文物、影视、出版和经贸、外事、侨务等部门,全方位、多渠道、大密度地开展旅游宣传。为保证旅游整体形象宣传的开展,将旅游宣传促销经费列入财政预算,用于大型宣传促销活动,树立秦皇岛统一、鲜明的整体形象,统一制定秦皇岛的旅游标志、宣传口号,制作精美、别致、图文并茂的宣传材料等。统一制定宣传片,在中央和香港电台做电视广告,进行网上宣传。只有形成全方位的旅游宣传促销攻势,才能在国内外旅游者心中树立鲜明的形象,强化城市

品牌。

2.完善旅游产品体系

从秦皇岛市旅游产品构成情况分析及对游客的调查,观

光游览和休闲度假是来秦游客的主要目的,观光度假产品是秦皇岛市相当长一段时期的主打产品。商务、会议在目的构成中明显不足,而开发商务、会议旅游市场是提高旅游设施利用率、缩短淡旺季矛盾的最有效的途径,因此增加商务、会议的市场份额是一项长期的任务。因此,以后秦皇岛市要创新旅游产品,不断完善旅游产品体系,提高市场占有率,吸引各类游客。如在城市观光度假产品方面实施精品战略,深度利用资源,集中力量打造精品,突出个性;景点建设规模化、独特化、娱乐化;对老景区进行改造,提升其文化内涵。如山海关古城改造,弘扬长城文化,发掘古城内涵,整体保护恢复明清古城,恢复老照片式的街景,活化再现明清风韵的市井生活等。此外,要开发商务会展产品。要加大投入力度,完善各项会展基础设施,提高服务水准,多方招揽承办商务、政务旅游,举办各种展会、会议、赛事,打造会展名城,发展商务会展旅游经济。

3.完善旅游设施

城市环境与景观会影响旅游者对城市的总体印象和评价。因此秦皇岛要继续建设优美宜人的环境,塑造独特的滨海城市形象。如加大城市绿化建设力度,继续增加园林绿化面积,尤其是公共绿地面积;建设一些开放性公园和广场,并进行亮化,打造夜景;对火车站、客车站及机场及周边地区进行改造,彻底改变其脏乱差的现状,全面提升城市的窗口形

#2010年第1期#

34企业活力-营销管理

EnterpriseVitality

象;对城市街道、河道进行综合治理,美化环境。其次,要加强城市旅游公用设施建设。如建设景区停车场,解决停车难问题,以免在商业区或城市出入口附近停车,影响交通;加大城市及景区公厕建设,加大公厕密度,改善公厕卫生条件;在公共服务场所建设城市自动化消费和查询系统,并建立旅游咨询中心,方便游客刷卡购物及查询信息等。当然,发展城市旅游需要多个部门协作。各职能部门要强化大旅游意识,落实工作措施,明确目标责任,密切协作,切实履行职能,做到各负其责,各尽其力,在支持中服务,在服务中支持,积极配合支持城市旅游发展,同心协力发展城市旅游[5]。

4.优化产业结构

首先,要强化旅行社的主导地位。旅行社已经成为制约秦皇岛城市旅游进一步发展的瓶颈。因此要采取有利的措施提升旅行社的综合实力。如,宏观控制旅行社数量,鼓励外资、合资旅行社和控股旅行社建设,引入国内、国际知名旅行社在市内设立分社,培育品牌旅行社;构建诚信旅游体系,对守信的旅行社给予表彰和奖励,树立榜样,对失信的旅行社进行曝光等。其次,规范住宿、餐饮业。采取总量弹性控制、多元化发展的方针,以市场为导向,调整旅游住宿业产品结构与档次,实现住宿产品的规范化管理,标准化服务、个性

化发展,建立类型丰富、结构合理、管理高效、服务优质的旅游住宿业体系。在餐饮业方面,秦皇岛要在打造特色餐饮、创餐饮名店方面做文章。可以建设餐饮名店名街,如海鲜名店、地方名吃一条街、民族餐饮一条街、西餐一条街等,进行统一规划,并集中在一些现在的名店附近,还可以丰富城市的夜生活。

同时,发展秦皇岛城市旅游还要注重资源的合理开发与保护及人才建设等问题,需要多部门共同努力,协调发展。

参考文献:

[1]聂献忠.现代城市旅游业经营[M].北京:社会科学文献出版社,2003:163-166.

[2]俞晟.城市旅游与城市游憩学[M].上海:华东师范大学出版社,2003:17-20.

[3]秦皇岛旅游网www.qhdta.gov.cn.

[4]陈兆坤.我国城市旅游竞争力提升及发展战略选择[J].经济师.2001,(11):51-52.

[5]袁基瑜.哈尔滨市旅游竞争力比较分析与对策[J].商业研究,2006,(5):88-89.

ResearchonSWOTAnalysisandDevelopingMeasuresofUrban

TourismofQinhuangdao

ZhangChun2mei

(HebeiNormalUniversityofScience&Technology,Qinhuangdao066004,China)

Abstract:Inthefaceofurbantourismheat,developingurbantourismisthefirstchoiceformanyprovincesandcities.Toanalyze

SWOTofurbantourismcorrectlyishelpfultothesuccessofurbantourism.ThisarticletakesQinhuangdaoasanexample,analyzesSWOTofurbantourismofQinhuangdaoandadvancestheconcretemeasurestodevelopurbantourisminQinhuangdao.Thepaperana2lyzesSWOTofQinhuangdaoindevelopingurbantourismfromtheperspectiveoftourismresources,geographicallocation,urbaneco2nomicstrengthandlocationcondition.Then,accordingtothecurrentsituationofurbantourismofQinhuangdao,thispaperfinallyputsforwardtheconcretemeasurestodevelopurbantourisminQinhuangdaolikeurbanbrand,industrystructure,urbantourismproducts,etc.

Keywords:urbantourism,SWOT,Qinhuangdao

#2010年第1期#