安全设施竣工验收审查专家意见
《危险化学品建设项目安全设施目录》
安全设施的含义
指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制 在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备） 和米取的措施。 二、 安全设施的分类
安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故 影响设施3类。 三、 适用范围
本目录适用于中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学 品生产、储存装置和设施，以及伴有危险化学品产生的化学品 生产装置和设施的建设项目安全评价和安全设施设计审查及 竣工验收。
1•预防事故设施 ⑴检测、报警设施
压力、温度、液位、流量、组份等报警设施，可燃气体、有毒 有害气体、氧气等检测和报警设施，用于安全检查和安全数据 分析等检验检测设备、仪器。 ⑵设备安全防护设施
防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防 雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动设备安全 锁闭设施，电器过载保护设施，静电接地设施。 ⑶防爆设施
各种电气、仪表的防爆设施，抑制助燃物品混入（如氮封）、 易燃易爆气体和粉尘形成等设施，阻隔防爆器材，防爆工器具。 ⑷作业场所防护设施
作业场所的防辐射、防静电、防噪音、通风（除尘、排毒）、 防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。 ⑸安全警示标志
包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。 2. 控制事故设施 ⑹泄压和止逆设施
用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施，用于止逆的阀门等设
施，真空系统的密封设施。 ⑺紧急处理设施
紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、 冷却等设施，通入或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧 急停车、仪表联锁等设施。 3. 减少与消除事故影响设施 ⑻防止火灾蔓延设施
阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、防门等隔爆设施，防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施，防料涂层。
爆 火材⑼灭火设施 水喷淋、惰性气体、蒸气、泡沫释放等灭火设施，消火栓、高 压水枪(炮)、消防车、消防水管网、消防站等。 ⑽紧急个体处置设施
洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。
(11)
应急救援设施
堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。
(12)
逃生避难设施
逃生和避难的安全通道(梯)、安全避难所(带空气呼吸系统) 避难信号等。
(13)
劳动防护用品和装备
包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，躯干防火、 防毒、防灼烫、防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸 击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护用 品和装备。
危险化学品建设项目设立安全审查
（专家意见）
建设单位 建设项目名称 评价机构 组织审查单位 建设项目类型 审查类型 审查地点
专家个人意见
危险化学品建设项目设立安全审查标准（试行）
序号
审查内容
审查要点
类别
项目负责人
新建口 改建口 扩建口 设立安全评价报告审查
审查时间
年 月日
结论
、设立安全评价的基本要求
选择相应资质的安全评价机 选安全评业务范符合评在有人期内质是否符合要 扎且 级或注 关要
评于报期书其中化工人 足催满2 评价报告的评价人员情况孑绍 |名＞ 通名》 介 且项资合中职号职价 疋。 则Q合001-2安勝 评安全危险价学 告
A A A A A 、设立安全对象的情况表述
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工艺
设备 简况（副产品、中间产品业须凭
简述项目
化品生产单位还是使用单位
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项目
（图为规划方案图）中需标明建 以（可
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物方需• 、 、储项先。关 、备 型一工 周是
三、设立安全单元划分、辨识、分析评价
危险
要危险 全、平心、
10
危险 确。
应根由的需
11
评价 价则导的划分应符合《安全评评
AQ8001-2007）、
险则》品建 、（试行）》的要求 评法价
412
评设是元正固评危险过度列定
量） 分当有爆恩性:化学过的摩量量 出性
13
（量学品的质量及 ⑶具有毒⑵具 性的化学品的浓度及质 ⑷具量； 有腐蚀性的化学品的浓度及
质量。
评价单元的
定量
评
否 重点 、
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毒达到的化学触触泄最高 、范火灾、中毒
建设
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事故造 睡析斤周述全面正安
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四、设立安全的对策措施和结论
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B 工艺图程图 — A 行爆髒施区划分按。同生平面进 A 早 装项口布 &关瓮图规林隔嘗。谷总项图寿目吗、谧J⑵g应、 早汪虫聾・、匚标、、在建曙泵粤黒啓，毒房化站广、间、「一室贝^术经SWW去有间法霍、一A 第常有^ 风布、忌栏⑷总黑目OWt ！图 W图宀暫 W 总、僑 技关盧巴总应标一律要•^h 建斷设符^ 戈内、^ 览法效\"!! 布元图平面布产装置施者存备施为 A 存设防静单接地图面布置图置或储 A 消防设施及消防置或储置设施为防 A 18 O 设施 为 全附件 兀的 34 《特373 号 35 的风36 要主置指设术、工施或者万式和主 要装置、设安、审查类建殳项量超 ⑶主设 置、设备、设施平面布置; 37 地 等建部；全防护距离发生变化 71\\ 勺属否懸类别栏 容外符合则结论栏中写全设施合 符合审三中如发现新的问加以表述内容范围内' *基本符合 （二）综合个人审查意 见 19 结论 口通过 口原则通过 口不予通过 年 月曰 专家（签名）： 危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查 （专家意见） 建设单位 建设项目名称 设计单位 施工单位 20 监理单位 组织审查单位 建设项目类型 新建口 改建口 扩建口 审查事项 验收评价报告、施工情况报告、检验检测报告、资金投入情况报告、试生 产总结报告，装置现场情况的符合性，相关许可手续、文件资料等审查 审查地点 审查时间 专家个人意见 危险化学品建设项目安全设施竣工验收审查标准 （试行） 序号 审查内容 、项目安全验收的前置条件审查 审查要点 类别结论 选择相应资质的设计单位、施工单 位进行安全设施设计、施工是否符 设计、施工 监理 合要求，且是否在法定范围和有效 期内；是否委托具有相应资质的监 理单位实施监理 施目施匚一关标准建设施及相项普施工和监理单位应对建设项目安 RpI % 21 检验检测 试生产（使 用）方案 全设施是否按设计文件和相关标 准、规范要求进行施工的情况予以 确认并加盖公章 、/— 委托构对 建设项目涉 备检管目应，应产不法检 I。 及的安 验、 备、管道、仅器、告产不属格证书检测 心 意见书和消防验收合格意见书 是否通过环境保护报告书批复 单存」 ， 一项认塾在进建• S 条的痢问f出方F一目行Mm 施使论5耳 八 结竣位4L患中补^建理I卷是吏 、池， ⑷制订安全规章，安全技术规程、 安全操作规程，并按规定组织培 22 是否持有建设工程消防设计审核 训、考核。 书设项目正确有效施竣工验收申请 建设项目安全设施施工情况扌 R告 建设项目安全设施检验检测扌 R 建设情目安全生产投入安全资金 告 试生产（使 运设状目安全设施试 建设项目安 报告 用） 设施验收评 价； 建设项目设立安全许可意见书、建 设项目设 立安全批准意见书、建设 项目安全设施设计审查许可意见 书、建设项目试生产（使用）方案 备案告知书 ⑴主要指技术、工艺或者方式和主 现场与设 D Ah. 五报告四意 见书 要装置、设备、设施; ⑵危险化学品品种、类别、数量是 价是否一致 否超出已经通过安全审查的建设 23 项目范围； ⑶主要装置、设备、设施平面布置； ⑷建设地址； ⑸项目外部安全防护距离发生变 化等内容。 核实文件、资料的真实性 二、安全验收评价报告审查 （一）安全验收评价的基本要求 A 选择相应资质的安全评价机构进 行安全评价是否符合要求，且是否 评价资 在法定范围和有效期内 6 A 质的相 评价人员资质是否符合要求（范 关要求 围、有效期内） 评价报告书的撰写人员不得少于 5 A A 人，其中化工类高级或注册安全工 24 程师、工程师必须各2人，技术专 家中至少有2名化工类高级职称者 评价报告的评价人员情况介绍中， 必须提供评价人员的姓名、在项目 组中职务、职称、专业特长、资格 证书编A 号以及本人签名，且符合 《安全评价通则》（AQ8001-2007） 等相关要求 封面（符合《危险化学品建设项目 安全评价细则（试行）》要求） 报告结 7 封二（符合《危险化学品建设项目 安全评价细则（试行）》要求） 安全评价工作人员组成（符合《安 全评价通则》（AQ80O1-20O7）） 25 A 构要求 安全评价机构资质证书复印件 、八 、亠 刖言 目录 非常用的术语、符号和代号说明 安全验收评价报告主要内容 安全验收评价报告附件 (二)安全验收评价的基本情况表述 符合《安全评价通则》 (AQ8001-2007)、《安全验收评价 导则》(AQ8003-2007)、《危险化 学品建设8 \\ z 、亠 刖言 项目安全许可实施办 法》、《危险化学品建设项目安全评 价细则(试行)》及省局茂安监相 关要求 B 9 安全评 安全验收评价工作经过是否介绍 B 26 价工作 经过 清楚（注：内容主要是建设项目安 全验收评价和前期准备情况、对象 及范围、工作经过和程序等），是 否符合相关要求 建设内容介绍与现场的相符性： ⑴简述建设项目设计上采用的主 要技术、工艺（方式）和国内、外 同类建设项目水平对比情况。 ⑵简述建设项目所在的地理位置、 用地面积和生产或者储存规模。 ⑶阐述建设项目涉及的主要原辅 材料和品种（包括产品、中间产品， 下同）名称、数量，储存。 27 B 建设项 10 目概况 和选用的主要装置（设备）和设施 的布局及其上下游生产装置的关 系。 ⑸描述建设项目配套和辅助工程 名称、能力（或者负荷）、介质（或 者物料）来源。 ⑹建设项目选用的主要装置（设 备）和设施名称、型号（或者规格）、 材质、数量和主要特种设备。 ⑺简述消防设施 ⑻项目安全设施经费 ⑼简述安全设施 三同时\"执行情 况 ⑽简述安全设施设计变更情况 （三）现场安全验收调查分析对象 28 专篇中安全设施与设置的相符性 及完好性的三项调查分析： ⑴调查、分析建设项目安全设施的 施施工、 工质量情况。 检测和 11 调试情 ⑵调查、分析建设项目安全设施在 施况 工前后的检验、检测情况及有效 性情况。 ⑶调查、分析建设项目安全设施试 生产（使用）前的调试情况。 辨识全面、正确，对重要危险物质、 危险有 生产储存装置、工艺危险、选址与 总B A 12 害因素 平、公用工程、重大危险源的辨 识分分析 析不遗漏 卑设总结危险、有害因简述分析： ⑴主要危险化学品的危险、有害因 295 A 环境影响分析重大危素分析； ⑵生产工艺过程的主要危险、有害 因素分析； ⑶主要设备、装置、特种设备的危 险、有害因素分析； ⑷其它危险、有害因素分析； ⑸重大危险源概述（依据建设项目 设立安全评价报告）等。 识八口 j 目 可匕匕 ，—、I 重 30 13 14 方的 险源辨 识 （四）安全验收评价单元划分 价 装置及工艺方面的 品的；全性能评价单 公用工程、辅助设施配套性评价 性评价境适 Z?/ 台匕 应性和应急救援有 性价管 元。安全培训方面充分 评价单 ⑴对建设项目安全设施竣工验收 的安全评价， 15 以安全检查表的方法 为主，其他方面的安全评 元的划 价方法为 辅，可选择国际、国内通行的安全 分及评 评价方法； 价方法 的选择 ⑵评价方法选择正确、合理；并说 明每个单元采用的评价方法。 （五）安全验收的定性、定量分析评价 31 ⑴符合性评价 根据有关的法律、法规、标准和 规范及《安全评价通则》 (AQ8001-2007)、《安全验收评价 导则》(AQ8003-2007)、《危险化 学品建设 安全定 性、定 16 量分析 评价 项目安全评价细则(试 行)》的相关要A 求，采用安全检查 表，检查各类安全生产相关证照是 否齐全；审查确认建设项目是否满 足安全生产法律法规、标准规章的 规范要求；检查安全设施、设备、 装置是否实行“三同时；佥查设立安 全评价报告和安全设施设 32 项安全对策措施建议的洛实情况； 检查安全生产管理措施是否到位； 检查安全生产规章制度是否健全； 检查是否建立了事故应急救援预 案等单元进行科学、公正、合法和 实是求是的评价 度性果定评述 辭价价报、告有害程 建汹及其状爆和 计害程验量价析 危，目度霜 计程内定（品、作、性所 量个评建 性量度学品®量; 「的T化学品的浓质量③后放出 度及 打生的化学品的浓度 S安加 ¥现具有爆燃ii .的|、漏性炸性泄可 諧生爆可燃具备 性的事 33 A Z 要的时 毒到人的接触泄高 火 成人 列举 灾、中毒事故造 分。评价同类 佥化果和 析危险原因害程度 价:①安全生产条件符合性分析评 价:以 、 果 评价结果 吉 全三 口 （六安全生产条件的调查分析结果 ） ⑴采用（取）的安全设施情况： ① 列出建设项目采用（取）的 全部安全设施，并对每个安全 17 设施 说明符合或者高于国家现行有关 安全生产法律、法规和部门规章及 标准的具体条款； ② 列出借鉴国内外同类建设 34 项目所采取（用）的安全设施，并 对每个安全设施说明依据； ③列出未采取（用）设计的安 全设施 ⑵安全生产管理情况: 全生产责任制的建立和执 行情 执彳 程的 生产管理制度的制定和 全执行规程和作业安全规 生产管理 安全知 结①、工艺情试生产（使用）总 △ 情况 、设备和设施情况： ⑷装置 况 ①装置、设备和设施的运行情 ； 、设备和设施的检 维 修、 况设备和设施的 扌 35 法定检 验、 ⑸原料、辅助材料和产品情况: 属于危险化学品的原料、辅助 材料、产品、中间产品的包装、储 存、运输情况。 /门\\ /I、【【，上7仃L」Ak、/l 况卫 维护的设置I冃 业危害防护 「口 设施的检修、 所的法定情业 职业危害监 的测、 建设情⑺事 案的 况。 人员® 配 应急救援预 救援 Z 组织的建立和 救援预案的演练情 霞应急救 援器材、设备的 安调查处理与吸 取教训的 1策 （⑻其它方面情况： 18 2业丿危害I防护设刀施 后举事故案 （七安全对策措施的验收结论建议 例 ） 对樱和经济合理性策措 已 1:落价执||结建对策措施立 19 -j : / & ②列表归纳总结建设项目安全 36 设施设计专篇中的安全对策措施 建议落实执行情况； ⑵建充的安全风险管理对策措施 ① 存在事故隐患整改的对策措 施及建议 ② 其他方面的对策措施及建议 ⑴明确结论： 明确建设项目所在地的安全条 A 件和与周边的安全防护距离 明确建设项目安全设施设计的 采20 和建议 纳情况和已采用（取）的安全设 施水B 平 明确建设项目试生产（使用）中 表现出来的技术、工艺和装置、设 备（设施）的安全、可靠性和安全 A 37 水平 明确建设项目试生产（使用）中 A 发现的设计缺陷 明确事故隐患及其整改情况复 查 ① 列表各部份评价结果提出存在 A 问题的整改情况复查 ② 表中须有评价单位检查人员 签字、评价单位盖章、被评价单位 主要负责人确认签字、被评价单位 盖章 明确建设项目试生产（使用）后 具备国家现行有关安全生产法律、 法A 规和部门规章及标准规定和要 求的安全生产条件 ⑵建议： 安全设施的更新与改进 B 38 安全条件和安全生产条件的完 B 善与维护 主要装置、设备（设施）和特 B 种设备的维护与保养 安全生产投入 其它方面 评价机构应当就建设项目安全评 价中B B 各个方面的情况，与建设单位 反复、B 充分交换意见。（列表说明） 评价机构与建设单位对建设项目 安全21 换情交 三口果 评价中某些内容达不成 致 意见时，评价机构在安全评价报告 中应当如实B 说明建设单位的意见 及其理由。（列表说明） 39 按茂安监的要求，列表对申领安全 生产许可证具备的安全生产条件 22 评价 评价单位主要负责人签名、评价单 位盖章 （八对安全附件的验收确 ） 认 头际距离; 须有被评价单 安全验 符注::须^设计单位与设 计、的带m的工艺分程4 \\、 冬 合要求的 罄置防储存价单章工划 收评价 施注）要求的装 23 ': 选）艺 价单位盖章 须有设计单, 报告附 全的目录依据法国和部行规章及标要、的生、定量分析危险、介害程度的 收集的录件、资料目录的安全评 件 须有被评价单位盖法定检测、检验情况的汇总表 （注: 法定检 、安全管理情况审查测、 z 卑下制度是否详 细 下发程是否制 是否以文 定 安全理 a 任制种作 > 疋培■ V全管 理 ^ 40 A A A A A 24 x>oklj薈 E 援d佰票一况她是香 检证谊录 测 必宜兀求 ■疋 1 1建甘敕改W UJ湫，地^ 经“ 爭附规萃 皿 一期、 全件“gH走蚀 瑜疋 徐一 25 设理管 慄崖叹#性国 』 及厶心 养场、使用志情况（设备位号、 压人、道的安装）全质量监督检 :职 业 廿培 26职JB害位公 品训 劳 tfrw入档 宴BS工有 保阳测足沛步气旳H洗检测、报 毒、悟八 mr 艮 喷淋和配 、现场安全验收确认 类危 类危 警 房、库房、储罐区距离是否系 可 燃 41 AAA §A A BA-A A-AA A AAA A A B B B B B A A A A 口处体¥蒸火）放空管、排气管 27 岸 地到乙设置品设设位呼或阀是低上立器储 :电，装设送、排风 电或围堰，是否满 电器化气贮位位绝热喷淋设施，设 化品的登敖门仓库，专人管 资 否分类堆放并 装上 是否 明书的 产的 有安全置\"I— 术术品接 规 1“五识 Hg Us 反 告 二法 进场所办公室、休息室的 '通全标否合理 合理明显是否合理、畅 j否■ ▲丿、▲ 明显是滴到漏位”情 貯滴岗生产 位熟情 专安全附件上是否有检 ［中提出的隐患整改 安标评场 验. A B B B B A B B B B B B B B A 本审查主要以安全设施竣工验收评价报告为主体。 类别栏标注A”的属否决项;类别栏标注’B”的属非 决项，如有一项A项或六项B项不合格，则建设项 目安全设施竣工验收审查不予通过。 （二）综合个人审查意见 42 结论 口通过 口原则通过 口不予通过 年 月曰 专家（签名）： 舟山市重兴石料有限公司安全设施竣工验收意见 受舟山市安全生产监管局委托， 我们于2006年9月27 日组成验收组，对该矿山安全设施和安全条件进行了验收。 验收组在听取该矿汇报基础上，审查了有关资料，并勘察了 43 现场，形成以下竣工验收意见: 一、 该矿建设程序符合法律、法规的要求，主体、辅助 生产系统已经建成，并经过试生产，目前运转正常；矿山已 安装设备，出厂合格证齐全，目前运行情况良好，符合安全 竣工验收条件。 二、 重兴石料有限公司在石料开采过程中采用中深孔爆 破技术，符合该矿《开采方案与技术措施》要求。 三、 安全验收评价报告中提出的安全设施、安全条件整 改要求已较好实施，基本整改完毕。 根据现场检查，验收组同意通过舟山市重兴石料有限公 司石料矿区安全设施、安全条件竣工验收。 验收检查过程中发现的以下问题，请进一步整改到位： 1、 开采设计要求自上而下开采， 台阶高度16-18M,共分 为4个台阶进行开采。现场检查发现下部台阶高度过大，在 今后的开采生产作业中应尽快降低台阶高度，按照设计台阶 高度进行生产，确保安全； 2、 采场内开拓运输道路平均纵坡过大，在生产过程中 应对道路纵坡进行调整，达到《开采方案》中对道路纵坡的 设计要求（设计道路纵坡不超过 10% ）。 3、 建议在今后的开采生产过程中，加强爆破后对浮石、 危石的清理工作，以确保现场施工作业人员安全； 4、 破碎系统的转动部位凡人员可能接触部位均应装有 44 防护栏（罩、板），防尘工作要加强。 5、 加强采矿用电安全管理，完善用电安全装置。 6、 进一步健全安全管理制度，加强安全教育，提高职 工的安全生产意识。 舟山市重兴石料有限公司安全设施竣工验收组 二0 0六年十月八日 45 因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容