城市单向交通可行性分析及规划探讨——以南宁市为例

Ｆ２ｏ规ｕ划ｎｏ广ｕ角Ｐ　城市单向交通可行性分析及规划探讨　以南宁市为例　口杨涛，杨华，邹妮妮，李子龙　［摘要］在城市交通基础建设基本完成的情况下，通过城市交通管理提高道路运行效率是缓解当前　城市交通堵塞问题的必然选择。实行单向交通是其中最为常用的措施之一。各城市在实行单向交通　时，必须经过科学的调查研究和论证，根据城市自身道路网特点和交通特点，选择适宜的单向交通　发展模式。　［关键词］单向交通；交通管理；南宁　［文章编号］１００６—００２２（２０１０）０５—００８５－０６［中图分类号］ＴＵ９８４．１９１［文献标识硼Ｂ　Ｍａｎａｇｉｎｇ　Ｃｉｔｙ　ｃ　ｗｉｔｈ　Ｏｎｅ－Ｗａｙ　Ｄｅｓｉｇｎａｔｉｏｎｓ：ａ　Ｎａｎｎｉｎｇ　Ｅｘａｍｐｌｅ／Ｙａｎｇ　Ｔａｏ．Ｙａｎｇ　Ｈｕａ，Ｚｏｕ　Ｎｉｎｉ，Ｌｉ　Ｚｉｌｏｎｇ　Ｉ腿哪＿删Ａｆｔｅｒ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ａ　ｃｉｔｙ’ｓ　ｖｅｈｉｃｕｌａｒ　ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　ｉｓ　ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ．ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｓ　ｔｏ　ｔｒａｆｆｉｃ　ｅｆｉｆｃｉｅｎｃｙ　ａｒｅ　ｂａｓｉｃａｌｌｙ　ｌｉｍｉｔｅｄ　ｔｏ　ｔｒａｆｉｆｃ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓ．Ｏｎｅ－ｗａｙ　ｓｔｒｅｅｔｓ　ａｒｅ　ａ　ｃｏｍｍｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｔｏｏｌ　ｂｕｔ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ｓｕｒｖｅｙｓ　ａｎｄ　ｄｅｍｏｎｓｔｒａｔｉｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔｓ　ｍｕｓｔ　ｂｅ　ｕｓｅｄ　ｂｅｆｏｒｅ　ａ　ｓｕｉｔａｂｌｅ　ｏｎｅ—ｗａｙ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｓ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｅｄ，Ｄｉｆｅｒｅｎｔ　ｃｉｔｉｅｓ　ｍａｙ　ｒｅｑｕｉｒｅ　ｄｉｆｅｒｅｎｔ　ｔｙｐｅｓ　ｏｆ　ｏｎｅ－ｗａｙ　ｔｒａｆｉｆｃ　ｓｙｓｔｅｍｓ．　ｍｌｌｌｍｌｎｌｌｌ　Ｏｎｅ－ｗａｙ　ｔｒａｆｉｆｃ，Ｔｒａｆｉｆｃ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｎａｎｎｉｎｇ　１引言　率，提高车流速度和车流量，对于解决城市交　通拥堵、交通流量多集中于少数几条干线上且　随着我国改革开放的不断深入，城市经济　分布不均等交通难题具有很大作用。　建设得到快速发展，并带来了机动车数量的快　速增长，使得城市交通堵塞、交通秩序混乱的　单向交通特征分析　状况日趋严重。新建道路造价高、拆迁量大，　完全依赖修建新路来解决城市交通问题是行　城市交通管理内容广泛，包括城市交通总　不通的。因此，如何提高现有道路的通行能力，　量控制、区域交通组织优化、公共交通管理等。　缓解交通堵塞，是摆在城市交通管理人员面前　其中，区域交通组织优化又包括实行单向交　的一个重要课题。城市交通管理是城市交通基　通、交叉口渠化、交通诱导、速度管理、路段　础设施建设的延续，是有效利用既有城市交通　交通控制等具体措施。　资源的重要措施之一，其因具有投资小、见效　单向交通，简称单行线，是指道路上的车　快、易于实施等特点而备受城市交通管理者的　辆按一个方向行驶的交通组织形式［　，是目前　青睐。根据国内外多年的实践经验，解决交通　使用最为广泛，也是解决城市交通拥堵问题最　拥堵问题最有效和可行的措施之一就是实行　有效、可行的措施之一。它具有减少交叉口　中　单向交通［　。它可大大提高城市道路的利用　突点、提高道路通行能力、提高车速、减少延　２０１　０年第５期第２６卷８５　（３）缺乏对自身路网特点的深入　分析与研究，使得单向交通的系统性　与连续性较差，单行线之间缺乏有效　的联系，无法发挥单向交通系统的整　体效益。　（４）我国仍处于大规模开发建设　时期，且很多工程项目缺乏前瞻性规　划，使得单行线的实施无法得到较好　的保障，经常出现因工程施工而被迫　图１南宁市交通空间分布示意图　图２南宁市现状交通拥堵点和拥堵路段分布图　误、增加行车安全、简化交叉口交通　够很好地协调，相互之间的适应性较　组织、便于组织路边停车、利于设置　好。与国外城市相比，我国城市单向　公交专用道等优点，在国内外众多城　交通具有其自身的特点［３］＝　市中得到了非常广泛的应用。然而，　（１）单行线大多是由双行线转化　单向交通也存在诸如增加车辆绕行距　而来的。由于在路网规划建设时未考　离、不利于公交线网布设、不利于特　虑单向交通组织，因此城市路网密度　殊车辆出行、影响居民出行方便、影　与路幅形式往往难以适应单向交通组　响沿线商业发展等缺点［　，因此很多　织的要求。　城市对于单向交通的使用采取十分谨　（２）我国城市实行单向交通的基　慎的态度。　本出发点是缓解交通拥堵，特别是缓　国外许多城市在交通规划与建设　解干道系统的交通压力，没有组织全　时就已考虑了单向交通的组织问题，　面的前期科学论证，存在“头痛医头、　因而其路网密度、布局与单向交通能　脚痛医脚”的负面影响。　８１１援　ｌ】舜。ｌ　Ｒｎｒ］ＥＲ￥　取消的现象。　３南宁市实行单向交通的可行性　研究　３．１南宁市城市道路网现状及　交通问题分析　（１）机动车保有量持续增长，交通　出行分布严重不均衡［　。近五年来，南　宁市机动车保有量以平均每年１Ｏ．６％　的增长率快速增长，２００８年末南宁市　区机动车保有量达到５８．６５万辆。随　着国家拉动内需政策的进一步实施，　南宁市区机动车保有量将继续呈现快　速增长的趋势。　同时，在南宁市“整体向东，重　点向南”发展战略指导下，区域土地　开发呈现不均衡性，使南宁市区呈现　出城区道路交通量空间分布不均衡的　状况，并形成以一环、二环和快环为　界划分的三个交通负荷区域（图１）。　特别是南宁市核心区的朝阳路、民族　大道、东葛路等主干道交通量巨大，　道路沿线商铺林立，行人交通十分集　中，使得主干道功能难以发挥，成为　当前南宁市城市交通问题最为集中的　路段。　（２）道路基础设施投资大，但投　资建设方向不均衡。白２００２年开展　１３６工程以来，经过６年的开发建设，　南宁市路网已基本成形。至２Ｏ０８年　底，南宁市主城区城市道路总长度达　１　１１７．３　ｋｍ，实有道路总面积为３　０５４　万平方米，人均道路面积为１１．５７　ｍ２。　虽然近几年南宁市在道路基础设施　建设投入方面呈现出较强的增长趋　这些拥堵点主要位于核心区，正好处　射状布局形式，且不同区域的路网　势，但也存在严重的区域不平衡现　于东西向、南北向交通的交织处，从　模式存在较大差异：老城区（如朝阳　象。以２００７年为例，南宁市新拓建　而导致高峰期间南宁市中心区区域交　商圈）为典型的混合式路网，路网结　的道路基本上都位于二环以外。从　通严重拥堵的现象时有发生。　构较为复杂；部分新区（如高新区、　２００８年的城建计划看，南宁市道路　垠东、垠西）则为规整的格网式路网　交通建设的重点也集中在垠东、五　３．２南宁市上一轮及现状单行线　（图４）。　象、凤岭等新区，对交通压力巨大的　实施情况分析　虽然南宁市干道路网较为发达，　高负荷区、交通问题严重的老城区和　（１）上一轮单行线实施情况。历　但环形放射式的布局形态造成其间距　新老过渡区域的道路交通建设投资　史上南宁市有过单向交通发展的高峰　较大，并由于缺乏发达的支路网系统，　仍十分缺乏。　期，１９９８年分三个阶段先后实施了近　导致路网结构不完善，从而使南宁市　（３）路网结构不完善，交通过于　２３条单行线（表２，图３）。　的交通过于集中在主、次干道上，缺　集中在主干道，重要节点不通畅造成　（２）现状单行线实施情况。目前，　乏较好的支路网进行疏解。　区域交通拥堵。从表１可以看出，南　南宁市的单行线仅有３条，分别是江　南宁市上一轮单向交通采取的　宁市主、次干道的路网密度都接近于　北大道边上的两条支路复康路和江津　是以主、次干道为单行线的大范围发　国家规范值，且情况良好，但支路网　路以及火车站附近的华强路（表３）。　展模式，即曼哈顿模式（图５）。该模　密度为１．５６　ｋｍ／ｋｍ　，仅为规范值的　式要求道路网络是规整的方格网，且　半，支路的严重缺乏导致南宁市的　３．３南宁市单向交通发展模式　路网密度较高，利用高密度的方格路　交通出行过于集中在交通主干道上，　分析［５］　网组织单向交通不仅有利于减少绕　从而导致重要节点的拥堵（图２），而　目前南宁市路网整体呈环形放　行，而且易于识别，是属于典型的大　表１　２００８年南宁市各等级城市道路情况　表２南宁市上一轮单行线一览　阶段　道路名称　阶段一　民主路、建政路、思贤路、新　竹路、淡村路、五一路北一　里、五一路：ＩＬ－里　阶段　七星路、桃源路、天桃路、南　环路、共和路、新华路、民　生路、民主路、星湖路北二　里、星湖路北三里　阶段三　人民路、华西路、华东路、华　强路、苏州路、南京路　表３南宁市现状单行线设置情况　图３南宁市上一轮单行线设置分布图　２０１　０年第５期第２６卷８７　豳嚣髓ｌ＿　．　冒啊　‘　．茎Ｉ－■－■墨：　＃　　■■—■÷　■■Ｉ　囊鞘强翻—＿　ｌ　■譬　０■囝罄鲨　—一　ｌ　豳　■量隧　圈隧　盈■　■■■—鐾　篓　■＿　；　■●＿　■匿　圈■　嚣圈■　■。翻■■■■　Ｔ　目　‘；　■■■－　＿　譬　目嚣鞫疆■－　—■＿　■豳　隧　｛圈■隧＋　麓囊■■■■■■圜　：　溺　臻曩圉日■啊　■一　Ｉ　鐾　翳目目■●＿　豳　＿　ｌ　圈　；　目目●＿　瓣■■■■●　．１１－，－　目■＿　—隰．．－　＝　　目■■＿　曩麟　－＿－　搿目■●＿　．　一—穗§蕊蜀ｉ｜圈圜　■艘　闺　臻ｌ溪强目豳一　ｌ　蘑　‘　圈　；　目■圈　骚　圈ｉ　■■＿　圈　圈＿　；　潮　黼■　曩曩曩ｌ　１　爱曩■　菌匾　∞■＿　嘲　翻＿　＿　ｌ　ｌ　—墨　■露　ｉ　■●＿　嘲　叠蹶　ｆ　ｊ善礤薯■■一　叠匦　疆嘲　■■＿　图４南宁市现状路网示意图　簟　　■●●　Ｉ　Ｉ图５曼哈顿模式示意图　范围、长距离区域性单向交通模式。　虽然上一轮方案在运行初期效果良　　４南宁市单向交通规划方案研究　统一规划，以保证单行线的通畅。（６）单行线的配对原则为：有上　行，必有下行，且均为相邻道路，同　向单行线必须间隔一条反向单行线。　根据南宁市的道路条件和交通特　好，但最终走向失败并被取消，最主　４．１南宁市单向交通设置原则　要的原因是以主、次干道为单行线的　大范围发展模式不适用于南宁市环　征，结合上一轮单向交通实施经验和　形放射型的路网结构，从而使单行线　教训　南宁市单向交通的设置应遵循　４．２南宁市单行线设置范围与　的缺点不断扩大化，给居民出行带来　较大影响。　如下原则：　区域分析　（１）以地块内部微循环单向交通　不同的道路、交通特点，实施不同形　式的单向交通，满足不同的交通需求。　般来说，我国单向交通的设置　从上述分析可知，由于南宁市路　为主，以支路为主要研究对象，根据　网结构存在缺陷、支路网严重缺乏，　南宁市并不适合大区域、大规模地设　多集中在交通较为拥堵、交通压力较　大的城市中心区域，目的是缓解城市　中心区的交通压力。　置单行线，即无法单靠设置单行线的　交通管理方式来解决当前南宁市中心　（２）重点考虑供需矛盾突出、采　取一般交通管制措施后仍存在交通拥　堵现象、道路网密度高的区域。　（３）公交线路原则上按单向行驶，　但在两条配对单行线相隔距离较大　根据南宁市的现状路网及交通分　析，同时结合南宁市各主要交叉口的　服务水平分析（图６），现状南宁市交　通拥堵点主要集中于老城区，即二环　以内，因此单向交通设置的重点范围　为二环以内，并限于快环。　目前，南宁市区北湖南棉区域的　北湖路和友爱路两条南北向交通干道　城区的交通拥堵问题。同时，由于南　宁市中心区特别是主次干道两侧的土　地发展较为成熟，设置单向交通不仅　需要较大的工程建设投资，而且还会　给居民出行造成不便，因此设置单行　线的压力很大，可选择在路网条件较　（超过４００　ｍ），且其中某一条道路路　幅较宽（１４　ｍ以上）的区域，考虑沿单　行线居民的逆向出行和换乘公交的方　好、现状拥堵严重的局部小区域内的　除小区域的拥堵点，从而逐步缓解较　大区域的交通拥堵问题。　基于此，南宁市可采取的单向交　便，可采取公交线路车与机动车逆向　承担了较大的内部交通流和过境交通　次道路和支道路上实行单向交通，消　行驶的方式。　路网络通行条件，使单行线网络具有　流，由于缺乏有效的交通管理措施，交　的中华路路段，由于华强路、南京路、　这三条支路相距仅为６Ｏ　ｍ左右，特别　（４）加强对支路的维修，改善道　通拥堵现象十分严重；朝阳商圈区域　很好的连通性，从而提高单行线系统　杭州路与中华路都呈“Ｔ”型交叉，且　通发展模式为：次干路与支路相结合、　以地块内部支路单向为主，以解决局　部交通拥堵为目的，以点带面实现缓　解大区域交通拥堵的目的。　的整体效益。　（５）在规划的道路单向交通网络　是中华一华强路口与中华一南京路口　中，非机动车均保持双向通行，对其　两处皆设置了信号控制，使得交通高　中所涉及到的路边停车，均需重新　峰时段中华路路段的交通延误较大，　８８规划师ＰＬＡＮＮＥＲ５　导致火车站站前道路车辆排队现象较　为严重；而朝阳一民族路口区域是南　宁市交通压力最大的区域之一，由于　路口汇集道路较多，且路口线形较为　畸形，需采取必要的单向交通管理措　施进行改善；园湖东葛区域是南宁市　交通最为拥堵的区域之一，该区域的　交通主干道东葛路和民族大道承担了　大量的东西向交通，各路口均已接近　饱和，对位于其区域内部的次干道和　支路实行单向交通能较好地简化交叉　口的交通组织，提高交叉口及路段的　通行能力，并提高区域交通的运行速　度；星湖七星区域的交通拥堵主要是　由五岔口交通组织带来的，对其中的　七星路、天桃路实行单向交通可大大　简化五岔口信号相位，减少交叉口延　误；五象广场区域现状交通状况良好，　但该区域的民族大道路段交叉口过于　集中，同时为适应该区域日益增长的　交通流，对金州路、金浦路、桂春路　实行单行交通并形成环线，能有效提　高民族大道路段的运行速度。　通过以上对现状南宁市各拥堵点　所属区域的交通分析，可对北湖南棉　区域、朝阳商圈区域、园湖东葛区域、　星湖七星区域、五象广场区域等五个　交通区域的重点路段实行单向交通　（图７）。其中，五象广场区域为规划　示范区域。　４．３南宁市单行线设置方案研究　（１）单行线设置方案。　根据对上述五区域交通现状的分　析，笔者认为可实行如图８、表４所　示的单行线设置方案。　（２）方案评价。　该方案采取次干路与支路相结　合、地块内部支路以单向为主、以点　带面的发展模式，以缓解南宁市主要　拥堵区域交通问题为突破口，较好地　结合了当前南宁市不同区域的路网特　点，采取适当的单行线形式，缓解了　区域交通拥堵问题。　图６南宁市服务水平较低交叉口分布示意图　图７单向交通设施区域分布图　图８南宁市单向交通实施方案示意图　２０１　０年第５期第２６卷８９　表４南宁市单行线设置方案　区域　单行线路段名称　单行方向　力提高了１５％～２Ｏ％，完全单向的交　叉口通行能力提高了２５％～４０％。　单行线实施效果并不理想。因此，在　设置单行线的同时还应注重配套基础　设施的建设，特别是标志、标线的施　５启示　划和动态信息发布系统的运用。　综上所述，城市交通管理是提高　通过对南宁市实行单向交通可行　道路运行效率、缓解当前城市交通问　性的研究，我们可以得到如下启示：　（１）单向交通的实施需要有较好　的路网结构，而“格网式”路网是实　题的必然选择。实行单向交通是其中　最为常用也是备受各城市青睐的重要　措施之一。然而，并不是每个城市都　方案评价指标显示，在路网整体　改善方面，实行单向交通组织后，车　辆绕行距离有所增加，但增幅较小，基　本控制在５％以内，这主要是因为南宁　市的交通大部分集中在主干道上，而　此次单向交通主要集中在支路上。另　外，在运行速度上，实行单向交通组　织后，道路平均运行速度提高了２。５　ｋｍ／ｈ～４．Ｏ　ｋｍ／ｈ，增幅在４％左右，同　时路网的饱和度也有了明显的改善，　总体饱和度下降了５％左右。而在局部　节点改善方面，微观仿真评价结果表　明，单向交通能有效地改善单行线沿　线的交叉口拥堵状况。单向交通通过　简化交叉口组织流线、减少信号灯相　位设置和缩短信号周期，能够有效地　提高交叉口的通行能力，理论上允许　公交逆行的单行线沿线交叉口通行能　９０圭舅划筛　国ｎｎ￡辩　行单向交通的最佳路网结构。由于历　史原因，我国绝大部分城市现状呈现　“单中心”发展模式，使得路网也呈现　“环形放射”的形态，因此以次干路与　支路相结合、地块内部支路以单向为　主，以点带面缓解主要拥堵区域交通　的发展模式是当前我国“环形放射式”　路网结构城市实施单向交通的有效　模式。　（２）单向交通的设置应具有一定　的前瞻性。我国正处于城市化快速发　展阶段，城市区域的快速拓展使得很　多城市由“单中心”模式向“多中，　”　模式转变，交通已成为制约其转型的　重要因素。因此，在城市路网规划阶　段就应从交通功能的角度考虑单向交　通实施的可行性，这样既可以在规划　阶段形成完善的路网结构，也可避免　在居民出行习惯形成后再实行单向交　通以致造成对居民出行的严重干扰，　从而减少单行线实施的压力，同时可　避免因道路改造而带来的二次投资。　（３）单向交通的实施应综合权衡　各方利弊，贯彻“以人为本…‘注重民　生”的交通理念。单行线的实施存在　些明显的缺点，特别是主次干道，　单向交通的实施会大大影响居民的出　行，增加其绕行距离，因此，解决好　非机动车和公共交通的运行问题是评　价单行线方案优劣的重要指标。　（４）单向交通的实施需要完善的　交通配套设施和较强的交通管理力度。　特别是定时式、分车种式等单行线，由　于缺乏完善的单行线配套设施和交通　管理力度不够，目前我国很多城市的　适合采用大规模布设单行线的模式来　缓解交通压力，南宁市上一轮单行线　的失败教训表明，城市交通管理是一　项关系到城市长远发展的综合性、系　统性的大工程，要综合考虑多方面的　因素，单靠其中一种或几种方法很难　从根本上解决问题，必须经过科学的　调查研究和论证，根据城市自身道路　网和交通特点，采取综合治理的方法　加以解决。Ⅱ　［参考文献】　［１］孙刚．单向交通系统在城市交通管理中　的应用研究［Ｊ］．青岛理工大学学报，　２００６，（４）：８０—８３．　［２］李硕，朱涛立，杨涛．长沙市２００６年　第三期单向交通方案［Ｒ］．湖南大学土木　工程学院道路与铁道工程研究所，２００７．　［３］王国晓，杨涛．城市中心地区单向交通　系统研究［Ｊ］．城市交通，２００６，（５）：５０—　５４．　［４］杨涛，邹妮妮，杨华．南宁市综合交通　年度报告（２００８）［Ｒ］．广西华蓝设计（集　团）有限公司交通规划研究所，２００９．　［５］杨涛，邹妮妮，杨华．南宁市交通系统　管理优化研究［Ｒ］．广西华蓝设计（集团）　有限公司交通规划研究所，２００９．　［作者简介］　杨涛，硕士，广西华蓝设计（集团）有限公　司交通规划所交通研究室副主任。　杨华，交通工程师，广西华蓝设计（集团）　有限公司交通规划所规划师。　邹妮妮，高级工程师，广西华蓝设计（集团）　有限公司交通规划所所长。　李子龙，交通工程师，南宁市公安局交通警　察支队交通科研所副所长。　［收稿日期］２０１　Ｏ－０１—２１