经济建设 浅谈工程概预算和结算造价的审核 摘要：工程造价是工程建设项目的核心内容，也是参与工程建设各相关主体所关心的核心内容，建设市场上存在许多不规范行 为，大多与工程造价有关。工程造价审核工作是一顶严谨、专业性强的工作，本文根据本人从事多年的工程造价工作的经验和心得， 对工程建设项目的概预算和结算造价审核工作中存在的问题、审核的主要内容、审核方法和意义四个方面进行分析总结。 关键词：工程造价 审核方法审核内容 一、工程概预算和结算审核过程中存在的问题 三、工程概预算和结算常用的审核方法 工程概预算主要存在工程量高估冒算，高套预算单价，高报材料设备单 是否采用合理的审核方法关系到审核的质量和速度，主要是因为建设工 价，费用标准不符合规定，盲目使用新材料和新技术，重复报送工程建设其他 程的生产过程是一个耗时大、生产周期长、产量大的过程，具有多次性计价的 费开项，高报基本预备费费率，设计图纸没有达到要求的设计深度，政府投资 特点。根据工程建设项目的具体隋况进行审核，采用不同的审核方法，能达到 项目没有相关批复文件而采用进口材料设备价，从而造成工程概算超过可行 事半功倍的效果。工作中常用到的审核方法主要有以下几种： 性研究报告批复金额，预算金额超过经批复的概算金额，工程造价虚高等问 １、全面审核的方法 胚。结算项目主要存在资料不齐全，高报工程量，变更签证过多，签证随意性 全面审核的方法就是全面的审查工程量、设备材料单价、预算套用定额、 大，更换设备材料品牌，更换投标单价，图纸与现场实肠；情况不符，不按合同 有关费用项目的计取等是否正确的审核方法，建设项目的结算审核必须采用 规定的结算计价方式进行结算编制，结算金额远高于合同金额等问题。 这种方法。其具体计算方法和审核过程与编制结算的方法和过程基本一致， 就是根据竣工图纸，结合相关合同文件、施工过程中形成的各种资料对工程量 二、概算、预算和结算审核的内容 工程造价的审核，主要以工程量的审核、套用定额基价的审核、各项费用 计取的审核为重点，在实际审核过程中，按照有关的文件规定并结合实际进 行计算和审核。但概算、预算和结算造价审核的侧重点又各不相同，具体审核 的主要内容有以下几点。 进行全面系统的计算和审核，同时对人工、材料、机械、管理费、利润和税金等 所有的价格进行全面系统的计算和审核。这种审核方法有优点是全面、细致， 经审查的项目差错少，质量高。缺点是工作量大，需要时间长，出现重复劳动。 ２、重点审核的方法 重点审核的方法就是抓住工程造价当中的重点进行审核的方法，这种方 法一般用于概预算审核。这种方法和全面审核的方法类似，只不过审核的范 围不同。首先选择工程量大或者影响造价较高的子项工程作为重点审核对 象，如空调通风工程往往选择影响造价高的冷水机组设备、数量较多的空调 １、概算审核的主要内容：首先要审核概算项目是否经过项目建议书、可 行性研究阶段，概算金额是否超过批复的可行性研究报告投资估算金额。根 据国家相关规定，总概算投资超过批复的可行性研究报告投资估算金额的 １０％以上的，应查明原因，重新上报审批。设计概算一经批准，将作为控制建 设项目的最高限额。施工图预算不能突破设计概算，竣工结算不能突破施工 设备、工程量大的保温材料等。检查重点审核对象的定额套用是否正确，材料 设备的预算价格是否在合理的价格范围内。其次对工程费用计费基础、取费 图预算。其次需要根据图纸及相关文件规定对项目工程量、单价与费用方面 标准、取费费率等方面进行重点审核。重点审核法的优点是重点突出，审查时 进行进一步的审核。概算审核还有个比较特殊的内容就是对工程建设其他费 间短、效果好。 ３、指标审核的方法 用和预备费进行审核。工程建设其他费用主要包括建设单位管理费、工程监 指标审核的方法是指用已结算的工程或者虽未建成但已经过审核修正 理费、建设用地费、前期工作费、勘察设计费、环境影响评价费、工程保险费、 市政公用设施费等等费用，预备费包括基本预备费和涨价预备费，工程建设 的工程概预算的经济指标审核拟建工程概算的一种方法。这种审核方法较粗 其他费和预备费是构成工程建设投资金额必不可少的一部分。这部分费用内 略，一般仅用于概算审核。建筑工程虽然有建筑面积和高度的不同，但是建 容多，弹性大，投资额约占项目总投资的１５％左右，要按国家和地区规定逐项 筑工程各个分部分项工程的工程量、造价、用工量在每个单位面积上的数 审核，主要审核具体费率是否按国家或者有关部门规定计算，计费基础是投 值变化不大，把这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价、用工三个单 方基本值表，并注明其适用的建筑标准。机电安装工程则可以根据不同专 资估算金额还是工程建安费，是否存在随意开项、重复开项和漏项等问题。 ２、预算审核的主要内容：施工图预算审核的重点主要在工程量计算、预 业的特点采用不同的经济指标，如空调通风工程可以用空调冷量经济指标 算单价套用、设备材料单价取定，各项费用标准是否符合现行规定等方面。特 表达，弱电专业可以用弱电点数量经济指标表达。在日常工作中，多积累类 别要注意审核取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，计算 似工程的造价和用料消费的规律，整理出一些常用的经济指标，在审核项 目时拿其他类似工程指标与其进行比较，一旦发现数据异常，则进行详细 的取费基础、费率是否正确，价差调整是否符合市场相关文件规定。 ３、结算审核的主要内容：结算审核工作量较大，资料较多，首先要审核资 的局部审核。料的完整性，结算审核基本资料一般包括：施工合同、协议书、补充合同、结算 四、工程概预算和结算审核的意义 书、招投标文件、招标澄清文件、投标答疑、图纸会审记录、施工组织设计、招 标图纸、竣工图纸、竣工验收报告、设计变更通知、施工会议记录、新增设备或 工程造价审核人员通过对工程概预算和结算造价进行审核，把工程概预 材料审批价等等。其次根据施工合同规定的结算计价方式进行工程量、单价 和费用的结算审核，施工合同一般在专用条款中约定结算计价方式。目前主 要有以下几种不同的合同方式，其结算方式也各不相同。例如：总价包干合 同，施工图内项目总价包干结算，变更项目按合同约定的计价方式和约定的 下浮率计算；单价包干、工程量按实结算的合同，采用固定单价，工程量按实 算和结算造价里的多余水分挤出，使工程造价实事求是地反映建筑产品实际 价格。不但有利于国家或部门对基本建设投资规模的控制和管理，使国家或 部门对基本建设资金做到合理分配和合理使用，提高投资效益，而且有利于 建筑市场的合理竞争，合理确定工程造价，有利于提高投资方的工程管理水 平。可见，对工程概算预算和结算造价进行审核具有十分重要的意义。 结算，变更项目按合同约定的计价方式和约定的下浮率计算；不通过招投标 五、结束语 发包的小型项目或者涉及保密工作不宜公开招标的特殊项目，合同也会约定 采用哪种计价方式结算，并约定材料设备的定价方法。然后很重要的一点是 工程造价审核工作是一项集经济、技术、法律、信息、管理、政策为一体的 要进行现场查勘。联系好合同双方主体，到工程现场进行查勘。有些描述不清 工作，审核人员必须提高自身素质，除了具备专业水平之外，还要及时了解国 晰的设计变更或施工现场签证项目，需要通过查勘现场具体情况后才能做出 家和地区对工程造价管理的新规定，及时掌握工程计价政策的变化，掌握市 合理的判断。带着问题进行现场查勘，尊重现场事实，尊重一线人员意见．才 场价格信息。审核人员还必须具备高尚的职业道德，才能在审核工作中坚持 能得到现场真实的情况。 公平、公正、公开的原则。 。３０６・
