惠州港发展现状分析

一、惠州港概况

惠州港位于广东省东南部，珠江三角洲地区的东部，海港跨大亚湾和红海湾两个海区，东江内河港区处于辖区内东江河道沿岸。以荃湾港区为界，惠州港陆路距惠州市48km，距深圳74km，距广州211km；水路距香港47n mile，距广州125n mile，距厦门300n mile距汕头180n mile，目前拥有沿海港口岸线223.6公里。集疏运方面，目前京九铁路和广梅汕铁路可通过惠大铁路进港线与港区相连。

目前，惠州港分为荃湾港区、东马港区、碧甲港区和东江内河港区四大港区。全港2011年共完成货物吞吐量5169.68万吨，比2010年增长10.64%，历史性跨入5000万吨港口行列。其中：集装箱吞吐量共完成39.52万TEU，比2010年增加46.93%。截止2011年底，惠州港共有生产性泊位37个，其中万吨级以上泊位17个，最大码头泊位为30万吨级。惠州港目标是——“十二五”期末建成亿吨大港，迈进全国港口前20名。

惠州港目前有三条航道：1.荃湾港区进港主航道。该航道长7.1km,底标高-10.2m，底宽110m，可满足3万吨级船舶乘潮进出港。目前惠州港正在实施惠州港荃湾港区进港主航道扩建工程，项目投资7.67亿元，开挖段全长17.88km，航道水深从目前-10.2m浚深到－14.7m，航道底宽从110m拓宽

到130m-160m。单向通航5万吨级集装箱船、兼顾乘潮单向通航7万吨级散货船。2.东马港区东联作业区进港航道。该航道长10km，底标高-10.7m, 底宽为132m，可满足3万吨级船舶乘潮进出港。3.东马港区马鞭洲作业区进港航道。长20.2km，底标高－20.81m，底宽为251m，可满足25万吨级船舶乘潮进出港，30万吨级船舶减载进港。

惠州港主要港区布局图

二、惠州港主要港区码头情况

㈠ 荃湾港区

荃湾港区目前主要包括惠州港业码头（已建成）、集装箱码

头（即将建成）和纯洲岛煤炭码头（在建）。

1.惠州港业码头——该码头目前拥有4个5千至3万吨级的通用泊位及5个3千至3万吨级的油气泊位，由惠州港业股份有限公司运营。惠州港业股份有限公司是经广东省人民政府批准设立的国有控股大型股份制企业，于1993年6月注册成立，注册资金为3亿元人民币。2005年成功引进全球最大的港口投资、发展及经营商——和记黄埔港口有限公司，经国家商务部批准，惠州港业股份有限公司变更为中外合资股份有限公司。公司目前拥有主要业务有散杂货物、油气和集装箱装卸、仓储、拆装分检、水陆运输、船务代理、货物代理等，港区内有物流、现场联检、船货代理、货物申报、仓储与配送等配套服务,公司现有员工近500人。

惠州港业码头具体参数表

泊位 类型 等级（吨） 长度（米） 水深（米） 总面积（公顷） 航道深度（米） 仓库面积 （平方米） 设备 213 12.5 1 2 多用途 30,000 30,000 10,000 5,000 30,000 3,000 208 12.5 168 9 173 7.5 290 12.2 52 -10.2 7200 集装箱岸吊（33吨）×2，多用途岸吊（45吨）×1，多用途岸吊（40吨）×3， 多用途岸吊（10吨）×1，轮胎式龙门吊×2，流动吊机×6 140 6.5 3 4 5 6 7 油气 3,000 125.5 7.1 3,000 30,000 125.5 7.1 271 12 8 9 2.荃湾集装箱码头——荃湾港区集装箱码头位于惠州港业码头西侧，目前在建首期两个5万吨级集装箱泊位（水工结

构按10万吨级设计）和1个3000吨级集装箱泊位，岸线总长度为800米，项目占地面积约60万平方米，设计年吞吐能力为120万TEU，项目总投资约20亿元。项目于2009年4月16日开工，计划于2012年12月31日完成两个泊位的建设。项目由惠州港国际集装箱码头有限公司（惠州港务集团有限公司与和记黄埔中国港口集团有限公司合资）建设经营，目前项目首个5万吨级泊位主体工程已竣工，配套3台岸吊和6台龙门吊已于2011年底到位，预计首个泊位将于2012年上半年投入使用。

3.纯洲岛煤码头——项目位于港业码头东北侧约1公里的纯洲岛，由惠深港务公司(惠深港务公司由盐田港控股子公司——惠州深能投资控股有限公司持有其70%股权，其余30%股权由惠州港务集团旗下全资子公司惠州港能源码头投资有限公司持有，惠州深能投资控股有限公司是盐田港集团与深圳能源集团的合资公司)建设经营，项目规划建设3个7万吨级散货泊位。该项目拟分两期建设，一期工程规划建设2个7万吨级散货泊位，设计煤炭吞吐能力1500万吨/年，其中一个为专业化煤炭卸船泊位，另一个为简易泊位，未来将根据运量需求情况，逐步建设为专业化煤炭卸船泊位，2个泊位使用海岸线550米，码头结构按15万吨级散货船型预留。远期建设的二期工程为1个7万吨级泊位，将根据经营发展需要另行申报和建设，投产后3个泊位设计煤炭吞吐能力2100万吨/年。该项目一期总投资24.93亿元，其中自有资金8.73亿元由惠深港务公司

股东采取注资方式募集，其余资金16.21亿元将以惠深港务公司为主体向银行贷款。根据注资计划，2012年、2013年盐田港均无需出资，2014年需向惠控公司注资1.94亿元;2012年、2013年、2014年惠控公司分别需向惠深港务公司注资8959.3万元、1.83亿元、3.03亿元，共计5.76亿元。

荃湾港区各码头布局图

㈡ 东马港区

东马港区主要包括马鞭洲油作业区、东联作业区和芒洲岛作业区。

1.马鞭洲作业区

马鞭洲作业区位于荃湾港区东南侧约7公里、面积约19.7公顷的马鞭洲岛东侧，从南向北依次布置4个码头。其中华德（广石化）2个原油码头可接卸15万～30万吨油轮；中海壳

牌原料码头可接卸15万吨级油轮，中海炼化原油码头可接卸30万吨级油轮。该作业区码头后方储油库容96万立方米，2010年全区接卸原油近3000万吨。

马鞭洲作业区详细参数

泊位 类型 等级（万吨） 泊位长度（米） 泊位回旋直径（米） 泊位水深（米） 前端港池水深（米） 船舶总长（米） 靠泊能力（万吨） 华德码头 1#泊位 原油 30 430 660 20.8 20.8 340 5-30 华德码头 2#泊位 原油 15 490 660 20.8 21.3 350 15 中海壳牌码头 原料油（石脑油、凝稀油） 15 412 500 20.8 20.8 294 3-15 中海炼化码头 原油 30 468 660 20.8 21.3 340 5-30

东马港区马鞭洲作业区各码头布局图

2.东联作业区

东联作业区位于大亚湾北岸，大亚湾石化区南侧，自西向东共已建、在建有五个码头，包括中海炼油东联码头（已建）、中海壳牌东联石化码头（已建）、欧德油储公用石化码头（已建）、国华惠电煤码头（已建）、公用货运码头（在建）。

(1)中海炼油东联石化码头——码头总长814米，引桥长409.3米。码头东侧从南往北依次布置为1#泊位（3万吨级成品油泊位）、2-1#泊位（5000吨级油化品泊位，兼靠1万吨级船型）、2-2#泊位（5000吨级油化品泊位）、5#泊位（2万吨

级石油焦散货泊位）；西侧从南往北依次布置为3#泊位（5000吨级油化品泊位）、4#泊位（5000吨级油化品泊位）及2个工作船泊位（停泊港作拖轮、环保船和自备交通船）。位于大亚湾东联港区水域，作为惠州炼油项目的重要配套设施，担负着装置开工阶段开工油料进厂及正常生产阶段全厂大部分产成品的出厂任务。

(2)中海壳牌东联石化码头——该码头拥有4万吨级泊位1个、1万吨级泊位2个，于2005年投产，中海壳牌南海石化项目所需的绝大部分液体、消耗品和化工产品通过该码头进出口。

(3)欧德油储公用石化码头——总投资1.2亿人民币，是目前东联作业区唯一的公用液体化工品码头， 于2010年底投产，由惠州大亚湾欧德油储公用石化码头有限公司(OTPPJ)建设经营。该公司为惠州市大亚湾石化工业区投资有限公司（DPIC)和德方欧德油储股份有限责任公司（OTDB)于2008年1月正式合资成立的公司，公司注册资本4800万元。码头全长970米，每个泊位长190米，吞吐量可达160万吨。

(4)国华惠电煤码头——该码头目前拥有5万吨级泊位1个，于2010年投产，是国华惠州热电联产项目的配套码头。该热电项目作为大亚湾石化区配套建设项目，主要承担向石化区企业供热及供电的重要任务。该码头目前月均靠泊煤船数量约7～8艘，全年电煤运输量约160万吨。

(5)公用货运码头——该码头是东联作业区唯一固体码头

（其他均为引桥结构），规划岸线800米， 6个泊位，后方场地80万平米。目前在建首期2个5000吨级通用件杂货泊位，2个泊位总长292m， 后方场地面积20.7万平方米。码头项目于2011年4月由惠州大亚湾石化区港务有限公司（中海油能源发展物流公司已收购该公司91%股权）运作，已于2011年4月份开工，预计将于今年投产。

东马港区东联作业区各码头布局图

3.芒洲岛作业区

目前该作业区正在开发建设的项目有华瀛石化码头。

华瀛石化码头——该码头项目位于惠州港东马港区马鞭洲作业区南侧的芒洲岛上，拟建1个30万吨级原油泊位和3个2万吨级油化泊位。码头由惠州大亚湾华瀛石油化工有限公司在建设，是惠州大亚湾华瀛燃料油调和配送中心项目的配套项目，码头和库区计划总投资29.2亿元。项目预计2013年投产。

㈢ 碧甲港区

该港区从北向南、自西向东分布有平海电厂码头（已建）碧甲沙湾综合码头（已建）、大澳塘综合码头（已建）三个码头。

1. 平海电厂码头——位于大亚湾东岸最南端，现有1个7万吨级煤炭专用泊位，长310米，为广东省目前最大的火力发电厂——平海电厂的配套码头，与2010年投入使用，设计接卸能力655万吨，目前平海电厂电煤炭需求量大约为470万吨。

2. 碧甲沙湾综合码头——该码头位于平海电厂码头南侧，于1997年投入使用，由惠东县碧甲沙湾综合码头有限公司经营，该码头仅有3个1000吨级泊位，设计能力仅20万吨/年。

3.大澳塘综合码头——该码头位于碧甲沙湾综合码头东侧以东、惠州市惠东县稔平半岛南端的大澳塘，于1997年投入使用，由惠东港口大澳塘综合码头开发有限公司经营，该码头仅有3000吨级泊位1个、1000吨级泊位1个，设计能力仅80万吨/年。

碧甲港区各码头布局图

(四)东江港区

惠州港东江内河港区的主要码头是博罗宏兴码头,位于东江下游北岸、博罗县西南部的龙溪镇白莲湖村，即在东江龙桥大桥下游约两公里处，是目前东江沿岸最大的多功能综合性码头。其设计年吞吐能力为100万吨，设10个泊位，占地8万多平方米，江岸线长700米，分综合作业区和集装箱作业区两个功能区。

三、惠州港发展经验及教训总结 (一) 政府大力支持港口发展

惠州市今年来十分重视港口发展建设，成立了惠州市港口建设领导小组，出台了一些优惠政策支持港航业发展。如惠州

市大亚湾开发区制定了《惠州大亚湾经济技术开发区扶持港口航运业发展暂行办法》，主要办法：一是奖励新开通国内国际航线；二是鼓励航运企业规模化发展；三是海铁联运每吨补贴1元。对在惠州港新开通国际航线的企业，最高补助100万元。

为在“十二五”期间实现亿吨大港目标，惠州市港务管理局编制了《优海港兴河港惠州港实现亿吨大港工作方案》，加快推动《惠州港总体规划》编制、港口重点项目建设、配套基础设施建设和口岸环境改善等工作，并建议政府在财税、土地使用、海域使用等方面，给予港口项目和港口企业一定的优惠政策，设立港口发展专项资金，扶持港口企业发展，为惠州港发展创造良好的政策环境，开发大港口、建设大交通、繁荣港口业，旨在将惠州港建成临海工业港、商贸港、物流港，促进惠州大发展。

(二) 与大型港口企业合资建设公用码头

惠州港虽然建港条件比较优良，但由于腹地货源有限、周边与之相邻的深圳盐田港口发达、建港资金缺乏等原因，其公用码头建设发展相对比较落后。为加快港口发展，作为惠州港公用码头主要投资经营主体的惠州港务集团有限公司经商务部批准于2005年12月28日将其控股的惠州港业股份有限公司33.59%股权转让于和记黄埔下属的和记中国港口有限公司，双方并列为第一大股东，共同经营荃湾码头。同时惠州港务集团有限公司还引入和记黄埔、盐田港集团共同建设大型集装箱码头、煤炭码头，有效提高了惠州港公用码头的建设速度和规模。

(三) 以临港工业为依托带动港口建设

惠州港目前主要的货物吞吐量主要通过货主码头实现，这些码头都是作为临港大型石化项目、电厂项目的配套项目与主工程同步建设。在临港工业的带动下，惠州港达到了目前的中等规模港口水平。通过临港工业的发展，形成了规模效应和聚集效应，也产生了其他衍生货物需求，从而带动了公用煤炭码头、集装箱码头的建设。

(四) 港口分散开发导致大型公用码头缺乏

港口开发建设过于分散，目前惠州港荃湾、东马、碧甲三大港区各属于不同的行政管理体系，荃湾港区属市直国有企业惠州港务集团公司开发建设，东马港区属大亚湾经济开发区开发建设，碧甲港区属惠东县开发建设，结果造成三大港区开发各自为政，经营发展相互制约，相互争夺稀缺的岸线资源、土地资源，不利于港口的统一规划建设。

附件1

惠州港已建、在建及新建码头汇总表

序号 码头（泊位） 名称 货类 状态 建成时间 泊位等级 （数量） 设计吞吐能力 (万吨/年) 17095 1051 3万（1个） 3万（1个） 1万（1个） 3万（1个）、3千（1个） 40 50 30 118 95 10万TEU 198 440 138 3万（1个）、5千（1个） 5万（1个） 5万（1个） 7万（2个） 138 640 40 40 1450 1450 1395 合计 一、惠州港业股份有限公司 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 通用码头号1泊位(散货码头) 通用码头2号泊位 通用码头3号泊位 油气码头 石化码头（大港码头） 5000吨级集装箱泊位 5万吨级石化码头 油气码头泊位升级改造 泽华码头 散杂货 已有 2005 件杂货 已有 1992 件杂货 已有 1992 成品油 已有 1992 成品3万（1个）、油、化已有 2005 3千（2个） 工产品 集装箱 已有 2005 液体化工 5千（1个） 5万（1个）、拟建 2014 1万（1个）、5千（1个） 8万（1个） 成品油 拟建 2013 二、惠州泽华石化仓储码头有限公司 2.1 成品油 已有 1998 三、惠州国际集装箱码头有限公司 3.1 3.2 1号泊位 2号泊位 煤炭码头1号、2号泊位 集装箱 在建 2012 集装箱 在建 2013 四、惠州深能港务有限公司 4.1 煤炭 在建 2014 五、中海壳牌石油化工有限公司 5.1 5.2 中海壳牌东联化工码头 中海壳牌马鞭洲原料码头 华德马鞭洲15万吨原油码头 华德马鞭洲30万吨原油码头 华德马鞭洲码头改造 中海炼化马鞭洲原油码头 中海炼化东联码头 中海油惠州炼化东联作业区码头扩建工程 欧德一期码头 欧德码头扩建工程 国华5万吨级煤码头 液体化工、成品油 已有 2005 4万（1个）、1万（2个） 195 1200 3340 900 2250 190 3180 1800 940 440 332 石脑油 已有 2005 15万（1个） 六、惠州市大亚湾华德石化有限公司 6.1 6.2 6.3 燃料油 已有 1997 1-15万（1个） 原油 已有 2007 30万（1个） 5千（2个） 燃料油 新建 2014 七、中海石油炼化有限责任公司惠州炼油分公司 7.1 7.2 7.3 原油 成品油、焦炭 石油化工 液体化工 液体化工 煤炭 已有 2008 30万（1个） 3万（1个）、已有 2009 2万（1个）、5千（4个） 新建 2013 3万（1个）、5千（2个） 八、惠州大亚湾欧德油储公用石化码头有限公司 8.1 8.2 已有 2010 新建 2015 5千（2个） 5万（1个）、1万（2个） 5万（1个） 160 172 562 562 2405 九、神华能源有限公司国华惠州热电分公司 9.1 已有 2010 十、惠州大亚湾华瀛石油化工有限公司 华瀛燃料油配10.1 送中心芒洲码头 11.1 中海物流基地一期工程 油品 在建 2013 30万（1个）、2万（3个） 2405 212 十一、中海油能源发展惠州物流公司 通用件杂货 通用件杂货、油品 在建 2012 5千（2个） 100 112 1310 中海物流基地11.2 二期工程 5千（1个）、新建 2014 3千（1个）2千（1个） 十二、广东惠州平海发电厂有限公司 平海电厂煤码头一期 平海电厂煤码12.2 头二期 12.1 13.1 沙湾综合码头 沙湾综合码头13.2 扩建工程 14.1 大澳塘综合码头 煤炭 煤炭 已有 2010 新建 2015 7万（1个） 7万（1个） 655 655 150 十三、惠东县碧甲沙湾综合码头有限公司通用码头 集装箱 已有 1997 通用件新建 2015 杂货 通用件杂货 通用件杂货 散货 已有 1997 1千（3个） 5千（2个） 3千（1个）、1千（1个） 20 130 80 80 100 十四、惠东港口大澳塘综合码头开发有限公司 十五、博罗宏兴码头有限公司 15.1 宏兴码头 已有 1999 5百（10个） 100 750 十六、惠州市源路通实业发展有限公司 16.1 潼湖码头 新建 2015 5百（5个） 750

附件2

2011年惠州港货物吞吐量统计表

(单位：万吨) 时间 1月份 2月份 3月份 4月份 5月份 6月份 7月份 8月份 9月份 10月份 11月份 12月份 合计 荃湾港区 68.56 57.84 58.74 70.66 69.72 50.46 63.40 68.35 54.35 57.76 64.01 72.67 756.52 东马港区 347.49 280.11 276.66 298.75 310.96 296.76 338.84 293.93 291.21 173.39 271.31 326.93 3506.34 碧甲港区 55.29 22.39 53.48 40.79 42.21 63.39 75.32 79.68 78.07 80.78 80.51 79.68 751.59 内河港区 11.88 8.25 17.76 14.42 15.23 13.03 10.46 12.47 13.04 13.08 11.42 14.18 155.22 合计 483.22 368.59 406.64 424.62 438.12 423.64 488.02 454.43 436.67 325.01 427.25 493.46 5169.67 2011年惠州港集装箱吞吐量统计表

(单位：千 TEU) 时间 1月份 2月份 3月份 4月份 5月份 荃湾港区 5.65 5.68 7.14 7.59 9.31 东马港区 0 0 0 0 0 碧甲港区 23.29 11.00 26.89 21.47 24.66 内河港区 3.02 3.61 4.07 3.94 4.36 合计 31.96 20.29 38.10 33.00 38.33 6月份 7月份 8月份 9月份 10月份 11月份 12月份 合计 7.71 4.85 6.23 10.37 9.46 8.56 9.33 91.88 0 0 0 0 0 0 0 0 21.30 21.58 24.10 20.77 22.34 21.43 16.89 255.72 4.48 3.73 3.97 4.21 3.45 4.01 4.71 47.56 33.49 30.16 34.30 35.35 35.25 34.00 30.93 395.16