城市园林绿化管理存在的问题及其对策

作者：许光秋

来源：《现代园艺·下半月园林版》 2014年第5期

许光秋

（广东湛江寸金桥公园管理处，广东 湛江

524037）

摘 要：城市园林绿化不但是城市经济建设的重要组成部分，而且也是体现城市精神文明程度的一个重要标志。在经济社会迅速发展今天，我国城市园林绿化行业已经取得了巨大成就，但是在其管理过程中依然存在许多有待解决的问题。因此，为了提高绿化管理水平，本文将进一步分析城市园林绿化管理工作中的存在问题及其对策，以便促进我国城市园林绿化管理工作的可持续发展。

关键词：园林绿化；管理；问题；对策

近年来，随着经济社会飞速发展，城市化进程的步伐日益加快，园林绿化已经成了居民与城市管理者尤为关注的中心话题，同时也渐渐意识到了园林绿化在城市建设中所发挥的积极意义。当然，这一切都离不开城市园林绿化的管理工作，科学的管理方法可以推动城市生态建设与经济的良性发展。但是，目前园林绿化管理模式十分落后，甚至赶不上城镇化的发展步伐，管理中的问题层出不穷，其严重性必须引起相关人员的高度关注。因此，必须加强城市园林绿化的管理工作，及时发现问题，并解决问题，这样才能提高城市园林绿化管理水平，从而打造优良的城市整体环境。

1 城市园林绿化管理的研究意义

1.1 城市园林绿化管理的含义

所谓城市园林绿化管理，即在城市现代化建设过程中，相关人员在生态效益、社会效益、绿地规划、绿地功能、绿化事业等方面的管理。在具体的城市园林绿化管理中，需要将“生态环境”作为主要内容，科学地对城市园林绿化中的“环境效益”、“社会效益”、“经济效益”等内容进行综合分析，坚持“以人为本”原则，努力实现当地城市的协调与可持续发展。

1.2 城市园林绿化管理的研究意义

作为城市基础设施的重要组成部分，城市园林绿化的发展水平与城市居民的生活质量息息相关，同时还关系着城市经济的持续、稳定发展，它在一定程度上体现了整个社会的文明程度。在我们国家，尽管已经实施了城市园林体制改革和相关配套措施，也促进了城市园林绿化的发展进程，但是城市园林绿化管理现状不容乐观，绿化效果极不理想，城市园林绿化管理的作用没有被充分发挥出来。因此，研究城市园林绿化管理有着积极意义，当地政府需要高度重视，加强对城市园林绿化进行管理，不断提高城市园林绿化管理的水平。

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我国城市园林绿化管理存在的问题

2.1 园林绿化方面的认识不足

在现代化城市建设步伐的有力推动下，城市出现了前所未有的管理问题，突出表现为“高楼林立”、“绿化面积减少”、“生态恶化”、“绿化发展缓慢”等一系列不良现象。通常情况下，在经济发展与城市绿化之间，我国政府一般只重视经济发展，而对环境保护与管理不予理睬，缺乏对城市园林绿化管理作用的充分认识。又由于城市园林绿化产生经济效益也需要很长时间，而市民们常常关心的是近期利益，这就自然而然地在人们心目中形成了“城市绿化可有可无”的不良意识。不可否认，只有当自然灾害临头的时候，人们才哭天喊地，即真正意识到了园林绿化和生态保护的可贵。除此以外，在某些城市，好多人觉得园林绿化是一件极其简单的事情，似乎随便派个人去栽种、浇水就行了，这种想法缺乏“正规科学的管理”意识。

2.2 园林绿化管理体制不健全

2.2.1 缺乏统一性与协调性。据调查了解，许多地方园林绿化规划、建设和管理的过程中，基本上都是各自为政，比如：各开发区、开发商，甚至企事业单位的园林绿化管理都是自成体系，完全丧失了“全局性”、“系统性”、“规范性”的管理体制。毫无疑问，因为城市园林绿化管理体制不完善，难以发挥职能部门的协调作用，以致于存在问题屡见不鲜，比如：侵占城市园林绿地、随意伐木毁绿等事件较多，严重破坏了城市的整体绿化环境，也不利于现代城市“新形象”的创建。

2.2.2 园林绿化规划不科学。城市园林绿化规划不科学，因为没有稳定、长久的规划系统来指导绿化规划，在城市园林绿化管理的过程中，几乎没有可靠的理论依据，由此导致了城市园林绿化规划的编制与实际工作严重背离。另外，绿地被侵占的现象也屡见不鲜，比如：某些单位和个人私自侵占规划绿地，大大减少了各类绿地的数量，这种情况也会导致城市园林绿化规划滞后于城市化建设发展的根本要求，更无法满足生态环境的防护要求。此外，再加上“居住小区”绿地、“单位附属”绿地、“公共”绿地三者之间的比例严重失调，这就要求政府及相关部门要尽快编制并调整城市园林绿化规划，以便优化绿化布局。

2.3 管理人员的专业素质偏低

我国城市园林绿化工程中，无论是管理部门，还是管理单位，都缺少园林绿化常识及技能方面的专业人才。一般情况下，在许多城市园林绿化单位，大部分管理人员都是一些进城打工农民，似乎这些人经常务农而经验丰富，但是他们在园林绿化管理方面的能力远远不足。不仅如此，在园林绿化养护工作中，农民工基本上没有相关技术，在实践养护工作中缺乏“技术性”、“针对性”和“规范性”，从而造成了园林绿化植被生长不良、成活率低的绿化现状，其园林景观效果低下也不足为怪。

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提高城市园林绿化管理水平的对策

3.1 提高认识，转变观念

首先要增强人们对园林绿化管理的紧迫性意识，特别是城市政府要有一定的忧患意识，加大投入，不断强化城市生态建设，同时要采取措施对市民进行多种方式的园林绿化知识教育，让整个城市形成“人人爱护园林绿化”的良好社会风气。其次，相关人员要正确认识园林绿化发展与经济建设之间、绿化发展与文化建设的之间的关系。再次，城市政府要教育市民养成“爱绿”、“护绿”的自觉能动性，促进道德、情操文化建设。最后，还需要进一步认识绿化发展与科技进步的关系，重视植被培育，加强养护管理、病虫害防治等相关工作。

3.2 加强城市园林绿化管理体制建设

首先，创建城市园林绿化管理的责任机制，即在政府各部门的共同协作下，建立健全的城市园林绿化管理责任体系，合理划分管理责权，梳理部门与部门之间的关系，充分调动各个部门之间的配合的积极性，从而完善园林绿化工程管理责任制。其次，做好城市园林绿化管理的规范化建设，即由政府统一规划，确保城市园林绿化管理工作的“统一性”与“规范化”。再次，建设现代城市园林绿化管理体制，即要坚持“高效、科学管理”的基本原则，并在此基础上建立一整套完备的园林绿化管理制度。

3.3 提升园林绿化管理水平

提升城市园林绿化管理水平，为了从根本上调动人的主观能动性，使其拥有较强的“责任感”和“质量观”，单位要加强园林绿化管理队伍的建设。除了强化管理人员的“职业道德教育”、“劳动纪律教育”、“专业技能培训”等方面以外，还要做好人力资源管理工作，务必坚持“人尽其用、扬长避短”的原则，不断培养能力较强的园林技术骨干和植被养护人员，特别是专项管理人员必须适时地组织员工进行业务培训，其目的都是要培养一大批专业化水平较高的园林绿化管理队伍，从而更好地为生态城市建设贡献力量。

一般高层建筑施工技术要点很多，本文针对当前的现状，针对以下几种比较典型的关键技术进行谈论。如图1所示：

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结语

总之，城市园林绿化部门一定要重视改革、强化管理，坚持“因地制宜”原则，善于总结经验，并不断完善现有城市园林绿化的管理机制，以“创建城市新形象”为主要目标。从当前形势来看，社会发展的速度将会越来越快，这就要求园林绿化行业紧跟时代，努力配合经济建设与社会发展，确保城市园林绿化工程的质量合乎要求。作为园林绿化工程的管理人员，必须增强自己的管理能力，从根本上提升整个城市园林绿化管理工作的水平，为实现“高质量”、“高品位”的城市园林绿化工程而不懈努力。

参考文献

1

赖金燕.城市园林绿化管理面临的问题及对策[J].现代物业，2011（8）

2

娄少英.浅谈我国城市园林绿化管理的问题及对策[J].科技资讯，2010（9）

（责任编辑 王蔓）