法律分析：为了保障水上人命、财产安全，防止船舶造成水域污染，规范船舶安全监督工作，制定了《中华人民共和国船舶安全监督规则》。
法律依据：《中华人民共和国船舶安全监督规则》 第一条 为了保障水上人命、财产安全，防止船舶造成水域污染，规范船舶安全监督工作，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船员条例》等法律法规和我国缔结或者加入的有关国际公约的规定，制定本规则。
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