精准扶贫视阈下生态产业发展路径研究——以凉山州喜德县为例

精准扶贫视阈下生态产业发展路径研究——以凉山州喜德县为例四川省社会科学院 杨钰黎，张志容

摘要：生态产业扶贫是可以实现生态健康和经济发展双赢的扶贫方式。我国深度贫困区大多远离社会化大生产中心区域，区域内没有大型企业工业，生态环境未遭破坏，生态条件优越。精准扶贫实施至今，在外部力量的帮助下，喜德县生态产业得到巨大发展，但发展过程难免会出现这样或那样的问题。通过分析喜德县生态产业，探寻发展过程中不完善的部分及原因，思考对策，以期为地区生态产业发展和经济发展齐头并进提供部分思考。

关键词：生态产业扶贫；生态健康；经济发展；双赢

一、引言为丰富，其中以花椒、油橄榄、马铃薯、核桃、党的十九大报告中确定了生态文明与精阉鸡、山羊、黄牛、乌金猪等最为著名。目前，准扶贫两大战略，而生态产业扶贫既可以起喜德阉鸡已被列为国家农产品地理标志产品，到精准扶贫、消减贫困的效果，又可以促进已获省级无公害畜产品产地认定和农业部无生态环境的改善，实现生态健康和经济发展公害农产品认证。截至2019年底喜德已实现的双赢。喜德县是我国深度贫困地区之一，脱贫12646户53111人，完成贫困村退出108个，地理位置偏远，经济社会发展相对落后，没现剩余28个贫困村，贫困人口4070户17053人。有大型企业工业，缺少融入市场体系的发展全县贫困发生率由2014年的29.1%降至2019机会，内生动力薄弱。但正因如此，县内生年的5.28%。态良好，未经现代工业破坏，为发展生态产（二）喜德县生态产业发展现状业提供天然基础。喜德县在实施精准扶贫的1.生态产业的地区分布过程中，可针对当地的贫困特征，充分利用凉山喜德生态产业的分布受地区差异、现有生态条件和政策红利，大力发展生态产资源条件、管理技术等的制约，其生态产业业，变劣势为后发优势。分布表现出明显的地域特色，呈现出地区差二、精准扶贫视阈下凉山喜德生态产业发展异分布变化明显、乡镇村落分布类型不一的现状特点。（一）凉山喜德的概况地区差异分布变化明显。喜德县是一个地凉山喜德县域总面积2206平方公里，处山区、以农业为主的国家扶贫开发工作重点辖24个乡镇170个行政村3个社区，总人县。境内海拔在1580m到4500.4m之间，海拔高差大，垂直差异明显，以生态资源为基础的口22.3万人，其中彝族人口占90.5%、农业生态农业分布也随海拔的变化呈带状分布，形人口占91.1%，是一个地处山区、以农业为主、成区域梯度开发模式。另外，区域内降雨量较彝族聚居的国家扶贫开发工作的重点县。境大，河流较多，生态农业较多分布在相对海拔内属亚热带季风气候，冬暖干燥，夏凉湿润，较低的河流平原地区。农户居民多生活在海拔常年平均气温16°，气温日温差较大、年温2500m以下的河谷平原区域，以传统种植业和差较小。年均无霜期255天，年均日照2053生态农业为主，发展生态水稻、马铃薯、荞麦、小时，光照资源充足。县内矿产资源丰富，养殖等产业，同时，依托自然风光、民俗风情主要有花岗石、铁、铅、锌、白云石、大理和村落建设也发展乡村旅游。海拔2500m以石等，其中硅矿储量居全省第一，蕴藏量达上区域因海拔较高，居民大多是深受彝风彝情1.5亿吨。水资源理论蕴藏量38万千瓦，可影响的彝族农户，种植业受限较多，多种植高开发量12.8万千瓦。全县耕地面积39.18万山药材，如续断、黄连、胆草、党参等中药材，亩，林地168.9万亩，天然草场114万亩，生态中药材种植产业因独特的气候水文得以发森林覆盖率38.68%。展。此外，高海拔地区夏季独特的气候优势，县域内2019年产业结构比为26.86：加上丰富的森林资源，具有森林康养生态旅游11.75：61.39，一、二、三产业呈现“一产稳、发展的条件。比如省级风景名胜区小相岭和喜二产增、三产大”的特点，对地区生产总值的德阳光温泉、红莫温泉、则莫溶洞、则莫大峡贡献率都逐步上升。区域内农户生计主要以传谷、公母鱼洞河、东西河飞播林海等旅游资源，统小农经济和现代生态产业相结合为主，对土此外，喜德已入围“中国大香格里拉生态旅游地和资源的利用程度日益提高。特色农产品较环线”，被列为“攀西阳光旅游产品县”。乡镇村落产业分布各不相同。喜德县各乡镇和村落生态产业根据地理状况和特色资源分布的不同在产业分布上有较明显的分区，但产业交叉重叠布局现象也较明显。例如以鲁基乡为代表的露天蔬菜现代循环农业产业园区、沙马拉达乡为代表的万亩大红袍花椒现代农业产业园、拉克乡邡达辣椒大棚蔬菜为代表的大棚蔬菜产业园、冕山镇五合村油橄榄产业园为代表的林业特色产业园、阿吼村百合种植基地为代表的现代农业循环产业园、红莫片青花椒的林业产业园、两河口镇的蜡虫产业园等共计88个各具特色的现代化产业园，共同构成了孙水河畔产业。2.生态产业的构成类型在精准扶贫视域下，喜德的生态产业发展遵循因地制宜、因地种植、因地发展的模式，探索出一条适合喜德山地发展种植业的科学道路。喜德现有的生态产业的构成主要以生态农业、生态工业和生态旅游业为主。生态农业是环境与资源约束下促进人与环境协调的普遍选择，目标在于促进农业与环境、资源的协调性和可持续性。近年来，喜德立足于2020年同步全面奔小康的要求，着眼于持续稳定脱贫目标，传统产业转型趋势明显，生产过程不断生态化，逐步减少和降低对生态环境的伤害，发展形成了以花椒、油橄榄、马铃薯、茭白、大球盖菇等种类的生态农业。生态农业面积不断扩大，取得了良好的成绩。截至2019年底，喜德已建成设施农业果蔬1600亩，300-500亩种植产业示范基地90个，集中养殖小区159个。此外，在“龙头企业”铁骑力士实业带动下，11个乡镇26个村49个点建设了83个代养场陆续建成。目前喜德已代养出栏1.8万头、存栏生猪1.9万头，产值达到11200万元，实现代养收入600万元，提供就业岗位200个，贫困就业人员年增收3万元以上；已有5个代养场分红，分红金额达到17.2万元。生态工业是以现代科学技术为依托，以低·227·

社会与生态

消耗、低（或无）污染、工业发展与生态环境协调为目标的工业。凉山喜德位于安宁河支流上，境内山地众多、河流蜿蜒曲折，构成了明显的狭管效应，风资源较为丰富。因此，生态产业主要以新能源项目（主要是风能）为主，主要分布在一些风速较大山口、河谷以及平坝地区。喜德县风资源季节性强、风向稳定，可开发容量900MW以上，约占全州风电容量的10%。目前，凉山喜德的新能源项目在国家电投喜德电力有限公司的负责开发下，已有8个风电项目获取省发改委路条，这些项目相继开工投产，将会带来巨大收益。另外，喜德公司在取得成就的同时，坚持履行央企的社会职责，投入人力财力，对当地的新农村建设和农村产业扶持项目作出了重大贡献。生态旅游业。喜德以自然地域、民俗风情、管理技术等，拥有良好的生态环境和丰富的生态旅游资源，地质景观、水文景观、生物资源和人文景观各具特色。目前，凉山喜德生态旅游主要有森林生态旅游、生态乡村旅游、生态农业园等。自然景观上，区域内景点主要有比如省级风景名胜区小相岭、则莫溶洞、则莫大峡谷、两河口盘山铁路、东西河飞播林区、千年温泉等。人文景观上，包括喜德县老冕山营遗址、喜德县国家级非遗项目彝族漆器、伍合大石墓、灵关古道、茶马古道——登相营古驿站、孙水河左岸二级台地上的新石器时代人类活动遗迹等历史景观，还有彝族的传统节日火把节、“凉山喜德·彝族老家”斗牛赛马等民俗活动。三、生态产业发展存在的不完善部分及原因（一）贫困主体发展能力较低，扶贫方式选择有限县域内贫困人口基数较大，受教育程度较低，贫困主体自我发展能力不强。截止2019年底，全县尚有4070户17053人未脱贫。截至2020年2月底，全县有145户654人收入低于4200元，972户4136人住房安全不达标，2235户8112人边缘易致贫户。生活在山区的贫困人口的生产生活高度依赖对自然和生态资源的开发和利用，此外，他们的脱贫也高度依赖政府的持续扶持。由于其生产生活条件的限制，政府扶贫方式的选择也大受限制。对于山区的农民来说，他们的生产生活高度依赖自然资源，就地生产，就近发展。随着自然条件的恶化以及自然资源的减少，他们的采集、种植受到严重影响。由于生态脆弱地区的扶贫攻坚既要解决决生态问题，还要解决贫困人口富起来的问题，平衡两者之间的关系是生态脆弱区扶贫攻坚·228·

面临的最大挑战，其中扶贫方式的选择也是考虑问题之中的重中之重。（二）生态脆弱地区的减贫成果巩固困难凉山喜德彝族居民较多，其中贫困人口也多，大多居于生态脆弱和敏感的河谷平坝和高山林区，而这些地区自然条件较差，生产生活受限也最多。居住在这些地区的贫困人口主要以种植业和养殖业为主，高度依赖自然条件的同时也最容易受到自然灾害破坏。传统种植业完全是靠天种植，相比平原地区的农户拥有连片的水耕地而言，立地条件很差的坡耕地构成了他们主要的农地，这些土地大多贫瘠、含石块较多，土层薄、土质差且坡度陡，水土流失严重，再加上农业生产的技术水平低，农耕收益十分低下。近年来，随着人口压力的增长，毁林开荒增多，再加上森林火灾引起森林面积减少，水土流失进一步严重，导致原本生态就脆弱的地区生态进一步恶化。另外，在政府扶持发展的家禽养殖产业中，向已脱贫贫困户、易返贫户和边缘易致贫困户免费发放生态脱温鸡苗，帮助贫困户增产增收。由于高山地区低温、雪灾、泥石流等自然灾害频发，在养殖条件和养殖技术的限制下，牲畜家禽存活率较低，贫苦户返贫现象十分严重，减贫成果巩固困难。（三）生态产业发展的资源优势利用不充分凉山喜德良好的生态环境和丰富的生态资源为生态产业的发展奠定了优良的基础，但目前喜德生态产业处于开发的初级阶段，总体发展水平不高，对优势资源的认识以及利用都不充分，需要做进一步的研究与投入。第一，可开发生态农业资源的利用效率较低。目前，喜德农户的种植、养殖大多以家庭经营为主，农业资源并未得到充分利用，其科学技术对农产品的贡献率不足，导致农产品的产量不高，商品化率也一直处于较低水平。农户的农产品主要用于自足自给，但也存在高品质生态产品堆积的情况。第二，生态林业资源利用率不高。喜德拥有的丰富名贵野生中药材、野生菌类资源、珍稀动植物均有重要的价值，但目前对这些的特有开发以及整体生态科教服务程度均较低。第三，三是生态旅游产品开发不足，产业链短，带动区域发展的能力有限。喜德生态旅游产业开发投入成本较高，受制于当前的技术水平，产业结构效益较低。（四）生态产业化和产业生态化水平不高生态产业化和产业生态化是生态经济体系不可或缺的两大部分，科学技术的发展水平经济与社会发展研究是两者转化的关键。在产业向生态化转化方面，凉山喜德生态产业的发展是喜德政府政策推行下的产物。目前喜德产业生态化处于实践的初始化阶段，在借鉴发达地区产业生态化经验和本地区产业发展的经验基础上，逐步探索将自然系统的生态循环过程运用到产业的生态链上，其各产业参与和各种技术手段的利用都不充分，仍处于减少对自然生态系统的危害方面，产业间物质循环生态链并未真正建立。在生态产业发展方面，由于资源条件、管理技术和农户农业技术使用水平的限制，凉山喜德生态化产业发展进程较慢，其产业构成层次和效率均不高，主要以较低产值的农业为主产业，特色产品的品牌化和名誉度偏低，对区域经济发展的拉动效果不明显。四、对策（一）重视对喜德县贫困人口的能力建设喜德县一步跃千年，从奴隶社会直接过渡到社会主义社会，思想不够开化且受地理条件限制，与外界接触相对较少。历史和现实原因导致喜德县贫困人口的自我发展能力较弱。大量调研证实，许多贫困人口具有脱贫的强烈意愿，但是在参加精准扶贫项目实施的过程中，由于受教育程度低，导致其在了解、参与、实施项目过程中存在较大阻碍，最终造成贫困人口参与程度低、项目运行效率低、脱贫成效差的问题。所以，要从“输血式”扶贫转变为“造血式”扶贫，核心在“人”。只有将“扶贫” “扶智” “扶志”相结合，坚持群众为主体，把握扶贫干部力量、加强群众主体教育、大力培养各类人才，才能充分激发内生动力，发挥“人”的主体作用，稳固发展成果，为不返贫提供持续保证。（二）优化产业结构，加快产业转型升级产业转型升级是经济社会发展的永恒主题，也是贯彻“五大发展理念”的具体体现。近年来，扶贫实践表明，产业扶贫虽然是一种有效的扶贫方式，但如果偏离了绿色生态的轨道，就会失去持续发展的生命力。喜德县在原有产业基础之上，农业、工业和旅游服务业开始逐步转型升级，具体项目有的已经发展起来、有的正在发展、有的已经纳入规划。值得注意的是，在产业转型升级过程中，一定要划定生态红线，坚持可持续量化发展原则，保证生态质量，不顾此失彼，才不会对生态环境产生不利影响。（三）精准定位发展生态产业发展理念决定发展思路，而发展思路又（下转第232页）社会与生态

进行着各自的印象管理，有的人表现得平易近人令人感觉和煦，有的人表现得冷漠以致于令人产生距离感，不管是什么样的印象，这都是他们进行印象管理的结果。在广场舞群体中，每个人在练习和表演广场舞的互动中积极地进行印象管理，在自我认知的基础上塑造出能够融合与广场舞的群体角色，这一角色在每个人心中的形象均不一样，因此角色主体为了增强群体归属感，塑造出他人心中的形象，会根据他人的评价进行着自我印象管理。也就是说，我们的表演对他人产生着影响，同样他人的想法观点也反过来影响我们的行动和思想。有时为了保证自己能够获得其他成员的肯定，产生更大归属感，促进群体和谐，改变自我印象管理策略的事常有发生。在互动与交往过程中，印象管理的过程实际上也是一个建构自我的过程，以此方式建构出来的自我在群体中能够获得更多的认同。（三）在反思中建构全新的自我广场舞给中老年人提供了展示自我的机会，在展示自我和与他人的互动过程中，学习新的知识，接受新的价值观念。全新的知识与价值观念将会对个体原有的内化的知识与价值观念产生冲击，因此广场舞成员需要反思与调节自我来接受新的知识与价值观念。在反思与调节的过程中个体对自我的认知越来越透彻，明确自己在群体中和社会中的位置和角色。每一位参加广场舞的成员在学习、接受和展示自我的过程中，新的自我认知逐渐形成并在不断地互动过程中得到证明。社会个体在广场舞中建构全新、独特的自我，这有助于增强个体的自我认同感。在广场舞这样的平台上，每一位成员都能够建构全新的社会交往网络，在这样的网络中消解生活中的琐事，全体成员共同营造良好的群体氛围，增强个体的认同感和归属感，塑造新的生活方式，“表演”全新的自我。四、广场舞成员的群体建构经济与社会发展研究并在互动中获得反馈从而建构新的自我认知。乔治·米德认为，是互动产生了自我，自我必须在社会过程中、在互动中才能得到解释。[5]马克思说：“社会——不管其形式如何——是什么呢？是人们交互活动的产物。”广场舞就是一个舞台，每一位成员各自扮演者角色，进行着互动。在互动过程中，群体内会逐渐的显现出某些具有才能的人，或是领导才能，或是组织才能，或是舞蹈才能，每个人的优势与长处都在广场舞活动中显现并发挥。这些才能在成员日常生活中也许并没有显现，而广场舞这个平台给成员一个展现才能的机会，也因此每一个人获得了重新认识自我、建构自我的机会。这个全新的自我是由群体建构、个人重构而产生的，广场舞中的内部角色也在互动中逐渐的清晰化。（二）剧班印象戈夫曼认为：“用来表示在表演同一常规程序时相互协同配合的任何一组人即为剧班。”因此无论是剧班成员呈现的是一致的个体表演还是不同个体组合成的整体表演，都会为受众呈现出一种剧班印象。跳广场舞的每一支队伍都可以称之为剧班，由于每一支舞队的舞蹈动作、着装各异，因此呈现出来表演都不相同，整体呈现出来的剧班印象也有差别。广场舞群体中的每一位成员在进行着积极的个体建构的同时，也在不自觉的进行着群体建构，广场舞群体面向社会大众的形象是群体成员共同建构的结果，也就是剧班印象。剧班印象是每一位个体成员共同建构的结果，同时建构出来的剧班印象也能够增强广场舞成员的群体归属感。五、小结[7][6]了脱离个体化再次走向集体化的最好的方式。在广场舞内部的互动以及广场舞群体与社会外部的社会互动中，个体能够在互动过程中再次的建构一个集体化的自我，通过这种新的建构满足自我在精神上的需求，同时也平衡了人际关系。广场舞群体活动的形成是社会结构性因素和个体主动性因素双重影响的结果，是社会转型的产物。广场舞这样的集体性活动，不仅能够增强个人的社会联结，还能够在活动与互动关系中获得自我实现的成就感。社会转型创造出了广场舞这样一种形态的群体生活方式，满足了社会成员的生活、实践和思想上的需求，在广场舞中个体通过不同的途径进行建构自我，将广场舞与生活紧密联系在一起，成为生活中重要的一部分，甚至成为一种习惯。社会与广场舞之间是相互建构的，虽然现在存在一些广场舞扰民现象，但是新事物的发展必然是存在争议的，在国家的积极支持下，广场舞一定可以健康有序的发展。广场舞是一项极具中国特色的市民文化活动，广场舞的发展与我们的民间文化和地域文化有着密不可分的联系。广场舞文化已经形成，充分发挥好文明健康多样的广场舞文化，是我们这个新时代的一项新内容。参考文献广场舞演变到现在，是蕴含着历史因素的。改革开放前，人们的生活是具有熟人性质的，随着社会的发展，这种熟人的社会性质逐渐弱化甚至消失。传统的大院居住模式与熟人交往模式被现代社会的单元楼住宅以及网络虚拟交往所替代，人们在社会发展的过程中逐渐的被迫脱离集体化变得个体化。这些变化都导致人们的在情感上的不适应以及对传统社会互动模式的渴望。基于这样的因素跳广场舞成为（一）群体自我每个人都生活在社会情境中且始终处于社会情境中，个人与社会情境是密不可分且相互作用的。在情境中个人与他人进行社会互动，进行角色扮演，在这样的过程中形成自我认知，[1]王重阳(ArthurTanny).集体欢娱与公共场所:城市化进程中广场舞的社会功能研究[D].南京:南京大学,2017.[2]王亚珍.我国城市居民广场舞发展现状的社会学分析—武汉市洪山区为例[D].武汉:华中师范大学,2016.[3]雷晓薇.广场舞概念的研究[D].武汉:武汉体育学院,2016.[4]周梅,李桂平.人际互动中的戏剧理论——解读《日常生活中的自我呈现》[J].经济研究导刊,2010(12):210-211.[5]郑杭生.社会学概论新修[M].中国人民大学出版社,1994.[6]《马克思恩格斯选集》,2版,第4卷,532页.[7]欧文·戈夫曼.冯钢译.日常生活中的自我呈现[M].北京:北京大学出版社,2008.（上接第228页）决定了发展出路。发展生态产业，意味不能经济至上、随意开发。只有正确设计生态产业发展道路并沿着设计好的道路发展，在实施过程中根据实际情况正确且有效的完善设计方案，才能真正实现好、发展好当地生态产业。喜德县在发展生态产业过程中既要充分把握当地资源禀赋、厘清生态产业概念、发展优质生态产业，又要深入进行产业研究、精准定位产业发展方向、把握市场需求，将资源禀赋与市场需求相结合，推出市场型的生态产品，以期真正实现生态健康与经济发展的双赢。比如在人们纷纷追求美好生活的当下，喜德县可将彝族民族文化风情结合小相岭旅游资源、温泉资源、森林资源、气候资源，依托毗邻西昌的地理位置，打造集生态旅游、民俗风情、康养休闲、科普教育等多位一体的生态产业结构。根据定位不同，进行差异化布局，避免同质化产品，提升核心竞争力。·232·