中共河南省委高校工委河南省教育厅关于对普通高等学校德育工作进行评估的通知

中共河南省委高校工委 河南省教育厅 关于对普通高等学校德育工作进行评估的

通 知

各普通高等学校：

为了认真贯彻落实•中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实†中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见‡的实施意见‣（豫发„2005‟8号）精神，省委高校工委、省教育厅决定对普通高等学校德育工作进行全面评估。德育工作是学校教育工作的重要组成部分。对高等学校德育工作进行评估，有利于保证高等学校的社会主义办学方向，有利于树立“学校教育、育人为本，德智体美、德育为先”的办学理念，有利于把加强和改进大学生思想政治教育的各项任务落到实处。现将有关问题通知如下： 一、指导思想

德育工作评估以•中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实†中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见‡的实施意见‣为指导，以•河

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南省普通高等学校德育工作评估指标体系及标准‣为依据，以强化德育意识、健全工作机制为重点，以促进大学生全面发展、保持学校局势稳定为目标，以创先争优、鞭策后进为手段，整体推进、分类指导、以评促建、共同提高，推动全省高等学校德育工作上水平、上台阶。 二、评估标准

•河南省普通高等学校评估指标体系及标准‣（附件1）共有4个一级指标、23个二级指标、71个三级指标，满分为1000分。

1、基本条件（250分）。主要观测德育经费投入及使用情况，德育工作人员配备、职称结构、学历结构和待遇情况，德育工作基础设施建设情况，校园环境和氛围。 2、管理机制（150分）。主要观测德育工作领导体制、工作机制、评价机制是否健全并有效发挥作用。

3、方法途径（400分）。主要观测思想政治理论教育、形势与政策教育、心理健康教育、素质教育工作情况，教职员工职业道德建设、学生党团组织建设、校园文化建设、宣传舆论阵地建设实效和对德育成效产生重要影响的实际问题解决情况。

4、绩效评价（200分）。主要观测学生的理想信念、

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爱国意识、道德品质和综合素质状况。学校德育工作经验被省或国家主管部门认可、推广，涌现出有重大社会影响的学生英模人物或英模群体给予重点加分，学校发生重大政治性事件和学生犯罪问题突出给予重点减分。

同时符合以下条件的学校为达标学校：评估积分不低于全省高校平均分数，德育经费不低于财政拨付的事业费和收缴学生培养费的2%，专职辅导员与学生比不低于1:200，思想政治理论课课程设置符合国家规定，学校没有发生有不良影响的重大政治性事件。

三、评估办法

高校德育工作评估原则上每5年进行一次。第一次评估从2006年10月份开始，达标学校5年后再接受评估。未达标学校次年继续接受评估，直至达标。评估采取听、查、看、测、访、评的方式进行。

听：就是听取学校德育工作情况的汇报。各高校要认真总结近年来德育工作的经验和特色，分析工作中存在的问题和薄弱环节，提出改进措施，并形成汇报材料。 查：就是查阅有关档案资料。评估专家组要查阅学校德育工作的有关文件、会议记录、领导讲话及其它档案资料。

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看：就是察看校容校貌、校园秩序和有关基础设施。 测：就是对学生的理想信念、爱国意识、道德品质和综合素质状况进行测评。

访：就是访谈。召开必要的座谈会或对有关师生进行个别访问。

评：就是评价。评估专家组在听、查、看、测、访的基础上，对学校德育工作进行综合评价，按照评估指标体系打分。

接受评估学校需填报•河南省普通高等学校德育工作评估申报表‣（附件2）并提供相关证明材料，证明材料均收入•河南省普通高等学校德育评估申报表附件‣（附件3）。

四、基本要求

德育工作评估结果将作为高校教学评估和办学条件评估的重要依据。各高等学校要高度重视德育工作评估，并以此为契机，完善德育工作的领导体制、管理体制和运行机制，加强德育工作的基础设施、保障条件和队伍建设，优化德育工作的方法、途径和育人环境，努力培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

专家组进行实地评估前，各高校要先进行自评。通过自评，认真查找不足，明确目标任务，制订改进措施，做

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好迎接评估准备工作。评估达标学校，要积极创先争优，保持荣誉，并充分发挥示范带动作用。评估不达标学校，要进一步提高对德育工作的认识，积极创造条件，学习借鉴先进学校的做法和经验，切实加强和改进德育工作，争取早日达标。

附件：1.河南省普通高等学校德育工作评估指标体系

及标准

2.河南省普通高等学校德育工作评估申报表(略) 3.河南省普通高等学校德育工作评估申报表附件(略)

二○○五年十一月二日

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附件1:

河南省普通高等学校德育工作评估

指标体系及标准

一 级 指 标 二 级 指 标 德育经费80分 三 级 指 标 经费投入 60分 经费使用 20分 配备情况 30分 职称情况 10分 学历情况 10分 培训情况 10分 标 准 得 分 德育经费列入学校预算科目（10分），德育经费占财政拨付的事业费和收缴学生培养费3%（满分为50分，每减少0.5%扣10分，最低分为0分）。 经费使用符合《河南普通高等学校德育大纲》规定范围（满分为20分，每挪用1%扣1分，最低分为0分）。 专职德育工作人员的配备符合有关规定（满分为30分，每缺额1%扣0.5分，最低分为0分）。 专职德育工作人员职称结构与全校干部教师职称结构相当（满分为10分，高级职称比例低于全校干部教师平均水平1%扣0.5分，最低分为0分）。 专职德育工作人员学历结构与全校干部教师学历结构相当（满分为10分，取得硕士及以上学位人员比例低于全校干部教师平均水平1%扣0.5分，最低分为0分）。 学校有专职德育工作人员的培养培训规划（5分），对专职人员每四年能轮训一遍（满分为5分，接受轮训的人员减少1%扣0.1分，最低分为0分）。 学校有规定专职人员各类待遇的文件及措施（6分），专门设立思想政治教育职称评审学科组（4分）专职人员实际收入与全校干部教师的平均水平相当（满分为10分，收入每减少1%扣1分，最低分为0分）。 每个学生班级都配备有班主任（满分为10分，每缺额10%扣1分，最低分为0分）。 学校将担任辅导员、班主任的经历作为评聘职称的必要条件之一（10分）。 学校有规定兼职德育工作人员各类待遇的文件及措施（5分），兼职人员德育工作岗位津贴到位（5分）。 8

基本条件分250

专职队伍建设80分 待遇情况 20分 兼班主任配备职情况10分 队伍职称评聘政策10分 建设待遇情况 3010分 分 办公条件 基础设施30分 10分 网站建设 8分 活动中心 6分 文体设施 6分 校园卫生 校园环境30分 8分 公共设施 7分 校园秩序 8分 安全保卫7分 专职德育工作人员有固定的办公场所（5分）、电脑、打印机等设备（5分）。 有德育或思想政治教育专题网站（5分），网站内容丰富、管理规范（3分）。 有升国旗场地（3分），有能容500名学生同时活动的大学生活动中心（3分）。 有礼堂或文化广场（2分）、展览馆（2分）、体育场馆（2分）。 学校道路、教室、餐厅、宿舍整洁、卫生（8分）。 公共设施齐备且无人为损坏（3分），硬化、绿化率高（4分）。 校园车辆和行人交通、车辆停放、课堂、就餐井然有序（8分）。 校内安全保卫机构、制度健全（4分），大门门卫和学生宿舍管理人员举止文明、认真负责（3分）。 党委能够统一领导德育和思想政治教育工作，经常分析大学生思想状况和思想政治教育状况（10分），制订思想政治教育的总体规划，对德育和大学生思想政治教育作出全面部署和安排（10分）。党委有分管德育和思想政治教育工作的副书记（5分）。 校长能够对大学生德智体美全面发展负责（10分），把德育和思想政治教育与教学、科研、社会服务工作结合起来，同时部署，同时检查，同时评估（10分）。有分管德育和思想政治教育工作的副校长（5分）。 党委设有宣传部（8分）、学生工作部（8分）。党委及 领导体制50党委领导 25分 管理机制分150

分 校长负责 25分 工作机制50分 工作机构 30分 行政系统各职能部门有明确的德育和思想政治教育职责（8分）。各院系有分管德育和思想政治教育工作的领导（6分）。 学校有贯彻落实德育大纲、中央和省委关于德育工作文件精神的实施细则或意见（5分），有德育或思想政 工作制度 20分 治教育工作领导小组（3分），有德育或思想政治教育工作党政联席会议制度（3分），有校、院系两级中心组学习制度（3分），有师生政治学习制度（3分），有德育或思想政治教育工作奖惩制度（3分）。 9

评价机制30分 工作考评 12分 职员考评 9分 学生考评 9分 基本条件10分 科研活动 10分 学校能够定期对各职能部门及院系德育工作进行考评（6分），学校各职能部门及院系能够定期对本单位德育工作进行考评（6分）。 把德育工作纳入管理人员年度考核的重要内容（3分），纳入教师年度考核的重要内容（3分），纳入服务人员年度考核的重要内容（3分）。 有学生思想政治表现考评制度（3分），学生思想政治表现考评结果计入学生学分（3分），毕业生思想政治表现鉴定符合本人实际情况（3分）。 有校级德育或思想政治教育研究会（5分），德育和思想政治教育科研条件与其它学科相当（5分）。 科学研究20分 方法途径分400 承担各级德育科研课题状况（2分），德育研究学术交流活动状况（2分），德育科研成果状况（3分），德育科研成果转化状况（3分）。 思想政治理论课教师数量能够满足教学需要（6分），思教师职称结构与全校专任教师职称结构相当（6分），想教师队伍 教师学历结构与全校专任教师学历结构相当（6分），政30分 教师每四年能轮训一遍（6分），教师课时酬金与其它治专业课相当（6分）。 理论教学管理 课程设置符合国家规定（10分），学时、学分符合国家规课30分 定（10分），教材使用符合国家规定（10分）。 建学校划拨给思想政治理论课教学单位的年度日常经费设保障条件 达到生均10元（满分为5分，每减少1元扣1分）。7010分 思想政治理论课教学单位专用资料室图书资料达到5分 万册（满分为5分，图书资料每减少1万册扣1分）。 形势与政策课作为必修课列入教学计划，排入课表（5形课程设置 分），达到规定的学时和学分（3分），实行学年考核势10分 制，成绩计入学籍档案（2分）。 政建立了形势报告会制度，坚持邀请校内、外专家作形策形势报告会势报告（5分）。校领导每人每年最少为学生作1场形教制度10分 势报告（5分）。 育30师资情况 形势与政策课教师能够满足教学需要（10分）。 分 10分 教育计划 制订了大学生全面素质教育工程实施方案（5分），组素10分 织实施了大学生素质拓展计划（5分）。 质理工农医类学生开设文学、历史、哲学、艺术等课程教育活动 教（5分），文科类学生开设自然科学与工程技术课程（510分 育分）。 30国防教育 国防教育教学符合国家规定（5分），学生军训符合国分 10分 家规定（5分）。 10 职员职业道德建设40分 制度建设 10分 教书育人 10分 管理育人 10分 服务育人 10分 制定有教职员工职业道德规范（3分），有教职员工职业道德考评制度，把职业道德表现作为教职工年度考核、职务聘任、派出进修和评优评先的重要依据（3分），形成了教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局（4分）。 教师爱岗敬业、教书育人、为人师表，以良好的思想政治素质和道德风范影响和教育学生（10分）。 学校管理工作体现育人导向，把严格日常管理与引导大学生遵纪守法、养成良好行为习惯结合起来（10分）。 后勤服务人员努力搞好后勤保障，为学生办实事办好事，使学生在优质服务中受到感染和教育（10分）。 学生班级低年级有党员（5分），高年级有党支部（5分），组织生活正常（5分）。 团组织机构设置合理（5分），团干选拔、培养、使用正常（5分），团员发展和组织生活正常（5分）。 学生会组织健全（3分），有固定的办公场所（3分），活动正常（4分）。 校园文化建设纳入学校总体规划（2分），形成了先进的、富有特色的办学理念（2分），有校训（2分）、校歌（2分）、校徽（2分）。 有崇尚科学、严谨求实、善于创造、具有时代特征和学校特色的良好校风（5分）。 有志存高远、爱国敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进的优良教风（5分）。 有勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风（5分）。 积极开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动（5分）。 学生社团有归口管理部门（2分），活动丰富多彩、积极向上（3分）。 校园有高尚、健康、和谐的人文景观（3分），公共场所张贴、悬挂图片、字画、标语等品位较高（2分）。 11

学党组织建设 生15分 党团组团组织建设 15分 织建设学生会工作 4010分 分 办学理念 10分 校风建设 5分 教风建设 5分 学风建设 5分 文体活动 5分 社团活动 5分 人文环境 5分

校园文化建设40分 宣传舆论阵地建设30分 社会实践活动40分 心理健康教育40分 宣传设施 8分 讲坛管理 10分 网络管理 12分 基本要求 20分 实践活动 10分 社会成效 10分 机构设施 16分 师资情况 8分 工作情况 16分 工作制度 10分 有校报学报（3分）、广播电视（2分）、宣传栏（2分）等媒体和设施。 教师遵守课堂教学政治纪律（4分），校园无传播宗教现象（3分），有哲学社会科学研讨会、报告会、讲座审批制度（3分）。 学校网站和网络用户归口管理部门符合教育部规定（2分），党委宣传部门设立校园网络管理工作专门岗位（2分），有校园网站登记、备案制度（2分），有公用计算机上网登记制度（2分），有有害信息监控、过滤、删除制度（2分），严格实行用户上网实名注册制度（2分）。 学校把社会实践活动纳入教育教学的总体规划和教学大纲，规定学时（5分），计入学分（5分），提供必要经费（5分），有相对稳定的社会实践活动基地（5分）。 学校积极组织学生参加社会调查、生产劳动、公益活动、科技发明、勤工俭学等社会实践活动（5分）。学生在校期间每人至少参加一次文化、科技、卫生“三下乡”或科教、文体、法律、卫生“四进社区”志愿服务（3分），至少写出一篇较高质量的社会调查报告（2分）。 社会实践活动取得了良好的社会效益，受到媒体广泛关注或者受到有关部门表彰（10分）。 有专门的心理健康教育工作机构（4分），有固定的场所（4分），有必要的仪器设备（4分），有必要经费（4分）。 每5000名学生配有1名专职专业人员（4分），每500名学生配有1名兼职工作人员（4分）。 建立了学生心理档案（4分），开设了心理健康教育选修课或专题讲座（4分），开展日常性心理健康宣传和咨询活动（4分），建立了心理问题高危人群预警机制（4分）。 有学校领导联系院系和学生制度（4分），有学校各职能部门和院系联系学生制度（3分），有党员、干部、骨干教师等联系学生制度（3分）。 建立了助学贷款管理机构（4分），有完善的困难家庭学生助学体系（3分），学校按规定确保收入的一定比例足额用于资助贫困学生（3分）。 建立了大学生就业指导机构（4分），建立了毕业生就业信息化系统（2分），积极进行就业教育和指导（2分），毕业生就业率较高（2分）。 后勤服务工作体系和设施完善（5分），学生对后勤服务工作满意（5分）。 12

解决学生贫困生救助 10分 实际问毕业生就业 题10分 40分 后勤服务 10分

绩效评价分200 理想信念状况50分 爱国主义思想 50分 道德品质状况50分 综合素质状况50分 基本数据 20分 问卷调查 30分 基本数据 20分 问卷调查 30分 递交入党申请书的学生比例（5分），学生党员比例（5分），学生对思想政治理论课满意度（5分），思想政治理论课到课率（5分）。 对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的认同度（10分），学生对党的路线、方针、政策的认同度（10分），对政府的认同度（10分）。 志愿到艰苦的地方工作的毕业生比例（10分），志愿参军入伍学生比例（10分）。 学生的国旗、国歌、国徽意识（5分），国家主权意识（5分），国家安全意识（5分），法制意识（5分），传统文化意识（5分），民族自豪感（5分）。 学生按约偿还助学贷款率（5分），毕业生履约率（5分），按时交纳学费、住宿费比率（5分），考试作弊率（5分）。 学生社会公德意识（10分），家庭美德意识（10分），职业道德意识（10分）。 学生在各种文艺活动中获奖情况（5分），在各种体育比赛活动中获奖情况（5分），在各种科技发明比赛中获奖情况（5分），其它获奖情况（5分）。 学生的人文素质（10分），科学文化素质（10分），心理素质（10分）。 基本数据 20分 问卷调查 30分 基本数据 20分 问卷调查 30分

重点加减分：

1.学校德育工作经验被省或国家主管部门认可、推广（加30分）。 2.学校涌现出有重大社会影响的学生英模人物（加20分）、学生英模群 体（加30分）。

3.受到刑事处罚的学生超过万分之一（减20分）。 4.学校发生有不良影响的重大政治性事件（减50分）。

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