开拓进取,努力开创我市墙材革新与建筑节能工作新局面

开拓进取，努力开创我市堵材革新与建筑节能ｉ作新局面ｒ■　黄有浓　２００４年３月，根据市建设工委的安排，　随着国家对建设资源节约型、环境友好　我来到了广州市墙材革新与建筑节能办公　型社会的要求越来越高，我市各级领导对墙　室任主任。墙材革新与建筑节能ｒＴ作，既是　材革新与建筑节能工作越来越重视，对我们　一项专业性强、技术含量高、涉及多部门的　工作开展给予了有力的支持。２００１年，我　系统工程，又是一项利国利民、造福子孙的　市专门成立了机构——市墙材革新与建筑　朝阳事业。对于我这个即使有着几十年　作　节能办公室，做到墙改与建筑节能＿Ｔ作有人　经验的老兵来说，确实是一个不小的挑战。　管。２００３年７月，市政府成立了市墙材革新　在近三年日子里，在市建设＿丁委的正确领导　与建筑节能工作联席会｝义制度，由市政府常　下，在单位同志们的帮助和支持下，我和班　敏副秘书长任组长，具体指导、协调我市的　子成员一起满怀豪情带领着全办人员，冲刺　墙材革新与建筑节能工作。从２００４年开始，　在墙革与节能战线上，取得了一个又一个的　我们连续３年召开了全市的墙材革新与建　突破与成绩。　筑节能＿Ｔ作会议，市领导到会作重要讲话，　回顾这几年来，我们坚持以邓小平理论　对我市墙材革新与建筑节能工作进行部署。　和“三个代表”的重要思想为指导，牢固树　今年３月底，凌伟宪常务副市长、建委陈如　立科学发展观，认真贯彻国家省市有关墙革　桂主任亲自带领我市建设系统代表团一行　与节能的政策精神，加强党支部的思想、作　２Ｏ多人参加了在北京召开的第二届“国际　风、组织和制度建设，以推进墙改与节能工　智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与　作为中心，以提高管理水平、工作质量、办　产品博览会”，充分体现了市政府对建筑节　公效率为重点，带领全办同志积极进取，开　能工作的重视和支持。　拓创新，努力完成上级交给的各项任务。如　：、墙材革新工作实现了新的跨越　果用一句话来概括，那就是实现五个“新”，　从２００５年起，我们在墙材革新工作方　开创我市墙材革新与建筑节能工作新局面。　面抓了两个重点，促进墙材革新工作实现了　一、各级领导对墙革节能工作的重视有　新的跨越。一是抓了《广州市发展应用新型　了新的提高　墙体材料管理规定》（市政府４号令）的出　峨１Ｆ《，｝崎・２００６・５・６　５７　维普资讯 http://www.cqvip.com

＿磊　三　开拓进取，努力开创我市墙材革新与建筑节能工作新局面　色建筑”新闻发布会上，我市建筑节能丁作　得到了建设部仇保兴副部长的通报表扬。从　去年６月起，共办理审查备案工程４０２个，　总建筑面积达１　３２０多万平方米，居住建筑　工程的备案率基本达到了１００％，公共建筑　台与贯彻落实。市政府４号令的颁布，揭开　了我市全面开展“禁粘”Ｔ作的序幕，实现　了我市从“禁实”到“禁粘”的重要跨越，　开创了我市墙改＿Ｔ作的新篇章。我们从加大　执法力度人手，充分发挥各区、县建设主管　部门的作用，组织力量有效打击了非法生　产、经营红砖的违规行为，积极宣传推广新　型墙材的应用，把“禁粘”＿Ｔ作推向深入。　去年我市新墙材的生产量达到２５．９８亿块标　砖，新墙材使用量增至ｌ３．８ｌ亿块标砖，新　墙材的应用比例达到９２％（市区达到９７％　以上），与去年同期相比增长了２％，全年节　约土地２２７８．４４亩，节约能源８．５６万吨标煤，　减排二氧化硫１７１２．１　１吨。有力限制了烧砖　毁田，保护了耕地、净化了生态环境。　二是抓了新墙材确认年审工作。目前通　过年审及新确认的新墙材厂家６９家，年审　抽检企业６９家，其中合格６０家，合格率达　８７％，有力堵住不合格产品进入市场。同时　加强科研开发，大力推广轻质、环保、节能　的新型墙体材料。在我市的重点工程——广　州大学城５００多万平方米建筑物中，使用新　墙材达９７万立方米。２ｏｏ５年在国家国土资　源部、发改委、农业部、建设部四部委的联　合检查中得到表扬。　三、建筑节能工作取得了新的突破　一是组织召开了全市绿色建筑与建筑　节能工作会议，与会代表达３６０多名。市建　委陈如桂主任在会上传达贯彻了国家第二　届绿色建筑和建筑节能大会的精神。回顾总　结我市绿色建筑与节能墙改＿Ｔ作所取得的　成绩，部署今后的工作任务和奋斗目标，会　议收到了良好的效果。　二是在全省率先开展建筑节能设计审　查备案工作。我市的建筑节能工作在去年　ｌ２月份国家建设部组织的节能专项检查中　获得总评“优秀”的成绩，今年２月１６日　在国务院新闻办举行的“中国建筑节能与绿　５８　设计审查备案在今年７月份开始进行，有力　地推进了节能标准在我市的全面实施。在备　案工作中，我们严格把关，对达不到要求的　一律不予备案。同时还加强了对ｌＴ地的抽查　监督，促进节能标准的贯彻落实。　三是开展了建筑节能的立法调研工作。　继去年ｌ０月出台的市政府４号令后，我们　抓住目前国家十分重视建筑节能工作的机　遇，组织力量到国内外进行调研考察。在调　研基础上，目前已完成了《广州市建筑节能　管理条例》的初稿和解释稿，并分别向市法　制办、市人大、市政协提交了立法申请及有　关材料，力争明年纳入立法计划，确保节能　工作有法可依。　四是完成了既有建筑节能改造城市级　示范的申报工作。我市被建设部列为既有建　筑节能改造城市级示范城市，并在十一五期　间下达了１８０万平方米既有建筑改造任务。　今年，我们努力完成了对世贸中心大厦、龙　飞大厦、番禺金山项目实施方案的申报工　作，并于今年五月份通过了建设部组织的专　家论证评审。目前正在等待国家的批复。　五是努力完成建筑节能试点示范城市　的任务。我市被建设部列为夏热冬暖地区试　点城市，工作中我们严密组织、勇于创新、　认真总结经验。第一期试点项目』厦利通过了　建设部组织的验收，并获得优秀的成绩。在　组织实施第二期项目的任务中，我们重点贯　彻民用建筑的节能标准实施方案，目前，二　期任务已完成，并将情况上报建设部，等待　评估验收。通过示范试点，总结了经验，推　动我市建筑节能工作的开展。　六是建立墙材革新与建筑节能展示厅　峨１Ｆ戗崎－２ｏ０６・５・６・　维普资讯 http://www.cqvip.com

开拓进取，努力开创我市墙材革新与建筑节能工作新局面　ＩＩ：　改人之窗・　和组织参加广州博览会。为了向社会公众宣　传展示我市墙改与建筑节能新产品、新技　术、新成果，在委里的支持下，我们投入了　定的经费，建立了展示厅，重点展示了新　一中得到了全面的推进和发展，取得了显著的　成效。所以，只有加强法规制度建设，坚持　依法行政，依法办事，才能保证不折不扣地　实现我们的．Ｔ作目标。　（三）以点带面、示范推广是我们工作　顺利开展的有效方法　型墙材、照明节能、空调节能、节ｆｉｌｌ＇－１窗、　玻璃、遮阳节能等产品及可再生能源光电、　光热技术的示范。目前为止，共接待省内外　参观咨询各类人员１０００多人。同时积极组　织参加广州市第十四届广博会展览，把我市　墙改与节能新气象展示在社会公众面前，扩　大墙改与节能工作的影响力，收到较好的效　果。　四、开拓进取有了新的体会　回顾这几年的工作，我深深地体会到，　领导重视、政府支持是］二作顺利开展的前　提，加强立法、依法行政是我们工作顺利开　展的保证，以点带面、示范推广是我们工作　顺利开展的有效方法，加强两个队伍的建设　是我们＿Ｔ作顺利开展的关键。　（一）政府重视、领导支持是我们工作　顺利开展的前提　我们的工作之所以能取得显著成绩．是　因为政府重视，领导支持。几年来我们坚持　组织召开全市墙材革新和建筑节能工作会　议，市领导、市建委领导都非常重视，多次　到会作重要指示和部署＿Ｔ作。国家建设部、　省建设厅的领导也多次到我市调研和检查　指导＿丁作，促进我们工作的顺利开展。　（二）加强立法、依法行政是我们工作　顺利开展的保证　过去的几年里，尽管我们在开展“禁实”　和建筑节能　作中遇到了一些困难，但相关　建筑节能设计标准、《广东省发展应用新型　墙体材料管理规定》、《广州市发展应用新型　墙体材料管理规定》等行政与技术法规颁布　实施后，我市发展应用新墙材工作和建筑节　能ｌＴ作开始步入了依法治理的新阶段，新墙　材的推广应用和建筑节能工作在依法治理　峨１ｆ；（，２崎・２００６・５・６　在新墙材推广应用和建筑节能工作中，　我们注重抓好试点示范项目，通过试点摸索　总结经验，以点带面，逐步推进，扩大墙改　与节能工作的覆盖面。为此，我们要继续抓　好城市试点示范项目的建设，在试点示范项　目中不断创新、不断总结，寻求新的突破，　推动我市墙材革新与建筑节能事业的发展。　（四）打造坚强有力的队伍是开展墙改　与节能工作的关键。　党支部注重发挥党员干部队伍的先锋　模范作用，在人少、任务重的情况下，担负　着全市的墙改与节能的管理工作。在工作中　严格按照市建设工委的要求，认真组织完成　各种学习、教育培训活动，使领导班子和全　办工作人员树立了理想信念，坚持不断学习　新知识、新技术，提高了综合素质，提高了　办事水平和工作效率，塑造了一支敬业、爱　岗、能吃苦、具有战斗力的队伍，为做好墙　改与节能工作提供了有力的保障。　五、展望未来开创新的工作思路　近日，国务院下发了《关于加强节能Ｔ　作的决定》、建设部下发了《关于贯彻（国　务院关于加强节能工作的决定）的实施意　见》，这对实现“十一五”期问建设领域节　能目标，推进我市节能＿Ｔ作深入发展，有着　十分重要的意义。我要在不断总结经验的基　础上，结合实际去开拓新的工作思路。概括　来讲，有以下几点。　（一）加强法规建设，确保节能工作有　法可依　一是尽快出台《广州市建筑节能管理条　例》，并会同相关部门研究建立相关经济激　５９　维普资讯 http://www.cqvip.com

＝＿１　开拓进Ｉｌｌ，努力开创我市堵材革新与建筑节能工作新局面　励政策，确保节能工作有法可依；二是进一　步完善建筑节能的设计审查、验收、备案制　度和新墙材、节能产品的认证标识、检测及　公布制度；　是完善墙材革新与建筑节能监　督管理机制。充分发挥市墙材革新与建筑节　能工作联席会议制度的作用，加大协调指　技术人员分期分批进行专业培训，普及新墙　材和建筑节能技术，提高应用水平，促进节　能标准的贯彻落实。　（五）加强质量管理，完善节能建筑能　效标识和产品认证制度　建立完善节能建筑的质量体系是开展　导、齐抓共管的力度，扩大我市墙材革新与　建筑节能工作覆盖面。　（二）严格执行节能标准，确保节能标　准的落实　一是抓好建筑节能设计审查备案和工　程竣工节能专项验收备案工作，严格把关，　实现备案率１００％的目标。二是突出重点，　强化施工环节的监督管理，确保建筑节能标　准落到实处　ｉ是在“十一五”期间有计划　地、分期分批地开展既有建筑节能改造工　作。通过建立试点示范工程的做法，总结出　适合我市实际情况的改造方案，推动既有建　筑节能改造工作的顺利开展。　（三）加强科研工作，提供技术支持　一是不断建立完善建筑节能标准的实　施细则和建筑节能技术措施；二是设立科研　课题进行攻关，解决应用中存在的问题；三　是构筑建筑节能的科技活动平台，建立节能　专家库，发挥建筑节能相关专业技术人才的　作用，为工作的开展提供技术支持。　（四）加强宣传和培训，增强全民墙材　革新与建筑节能意识　宣传和培训工作是做好墙材革新与建　筑节能工作的重要基础。在宣传方面，以宣　　．．．　；传墙材革新与建筑节能的战略意义和与民　众现实生活密切相关为重点，强化全民的节　能意识。在培训方面，根据墙材革新与建筑　节能技术性较强的特点，逐步对全市建筑设　计、施工图审查、建设、．施工和监理等工程　建筑节能工作的基本保证。研究建立新墙材　和节能产品的认证备案制度，严格贯彻落实　建材产品使用前送检制度，加强对设计、施　工、监理、质监各环节的监督管理，严格执　行建筑节能设计规范的要求，建立节能工程　质量监督环节和节能建筑验收检测环节，逐　步建立节能建筑的认定标识制度，确保建筑　的节能质量。　（六）加强可再生能源在建筑上的推广　应用　加大可再生能源在建筑上的应用是今　后建筑业发展的必然趋势，我市将在“十一　五”期间加强对太阳能、风能、浅层地能等　可再生能源在建筑中的应用。按照建设部的　要求，努力将可再生能源利用列入城市建设　规划设计，实行建筑一体化，逐步扩大可再　生能源在我市建筑中的应用面。　通过这几年的努力奋斗，我清楚地认识　到，我市的墙材革新与建筑节能工作虽然取　得一定成绩，但面临的困难还不少，任务也　很重。我们要抓住目前良好的发展机遇，牢　固树立和认真落实科学发展观，突出建设资　源节约型、环境友好型社会的工作中心，在　市委、市政府的正确领导下，加强政策法规　建设，建立健全各种措施制度，认真贯彻落　实居住、公共建筑节能设计标准和对新墙材　的推广应用，把握机遇，真抓实干，发扬成　绩，克服不足，开拓进取，努力开创我市墙　材革新与建筑节能工作新局面。　娥１Ｆ钾崎・２００６・５・６・