HSE持续改进计划实践

Ｈ　摘要：介绍了中国海洋石油公司推行的“持　２持续改进计划特点　续改进计划”及其特点，并结合实例对该计划的具　体实施进行了探讨　２．１重点突　，提纲挈领　持续改进汁划以要素的形式将企业健康安伞　环保所涉及的最重要和最需要关注的主要问题进　行了归纳，直观地表述了企业所面临的危险有害　因素及环境因素，可以说抓住了ＨＳＥ管理的精髓　和核心。做好这些方面的管理就一定能有效提高　企业的ＨＳＥ管理水平。　２．２评判标准可测量，易考核　关键词：ＨＳＥ；持续改进；要素　中闻海洋石油总公司是最早与圉外先进石油　公司开展合作的国有石油公司。通过多年的合作　和学习，中　海油在总结先进经验的基础上，率先　在国内推行ＨＳＥ管理体系。不仅如此，为了更好　地推动ＨＳＥ管理体系，使其得到有效的贯彻实　施，中国海油还推ｍ了许多执行　Ｌ具和方法，持续　改进计划就是其中之一。　１持续改进计划简介　每个要素都被分解成１０个不同的等级，每个　级别的评判标准捕述简洁、准确，能直观显示　企　业在达到该级别时所具有的实际管理水平。　２。３循序渐进，层次分明　１０个等级的要求逐级提高，其中最高级别用　持续改进计划将公司ＨＳＥ管理体系所涉及　的主要问题以要素的方式来表述，这些要素分别　是：“国家法规、标准和公司政策”、“岗位及责任”、　“培训”、“Ｌ业卫生与健康”、“员］二参与”、“事故　管理与预防”、“风险管理与应急”、“Ｔ程设计与建　造”、“变更管理”、“承包商安全ｊ二作”、“环境保　来表达该要素所追求的核心价值和最高目标，最　低级别描述该项＿Ｔ作的起点或初步建立管理程序　的状况。在评级时必须在下一级别的全部评判条　件都满足的情况下晋级。　收稿日期：２０１０—０７—１５　护”、“审核”、“信息管理”、“作业控制”、“设备维　修与操作”。每一个要素都划分为１０个等级来描　述其实施状况，级数越高，实施的状况越好。　作者简介：周向京，工程师，１９９９年毕业于南京　理工大学机械制造工艺专业，现在中国海洋石油　总公司质量安全健康环保部从事应急管理工作。　ＳＡＦＥＴＹ　ＨＥＡＬＴＨ＆ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ　ｏ　爱全、　境　体系建设　２．４逐步完善，持续改进　按照实施计划有序地开展评级工作。执行过　各要素级别的划分充分体现了从混乱到有　程中，ＨＳＥ管理人员要全程参与，协助各级组织有　序，再到整合、简化、提高的持续改进过程；体现了　效地开展评级工作。　从被动管理到主动管理的过程；体现了从内部管　３．４总结　理到向社会展示的过程。　利用评级结果分析自身存在的不足，确定下　一年度需要重点改进的要素和实现的级别，最后　３’实施步骤　制定出具体的改进措施。评级结果和改进措施要　ＨＳＥ持续改进计划的实施需要主管人员深刻　汇总到企业ＨＳＥ管理部门，作为今后监督、指导　理解持续改进计划各要素及其分解后级别描述的　之用　内容和含义，以便于统一思想，达成共识，加强培　３．５持续改进　训指导工作，使评级对标工作能够按照步骤开展。　ＨＳＥ部门要定期组织“回头看”，评估改进措　３．１建立完善组织机构　施是否得到落实，制定的目标能否按时实现，以便　为使持续改进计划得到有效推动，必须在资　及时采取纠正措施，确保实现预定目标。　源上得到管理层的支持，因此成立由ＨＳＥ部门牵　头，各部门、单位参与的评级机构是十分必要的。　４持续改进计划实施实例　３．２明确目标，制定实施计划　某公司是一家新成立的公司，对安全管理的　明确开展持续改进计划评级的目的、意义、日　认识和理解处于刚刚起步的阶段。为了促进ＨＳＥ　标，从而制定相应的实施计划，包括参与部门、单　管理，公司决定采用持续改进计划工具来给自身　位和人员的范围，实施的时间安排等内容。　管理评级。由于要素较多，本文仅以此公司“风险　３．３实施　管理与应急”为例介绍评级方法，如表ｌ所示。　表１　持续改进计划——风险管理与应急　级别　内容　１　不了解风险管理理论，只是针对事故后果及故障纠正、制定措施　２　有风险管理的认识，但没有形成有效的管理制度；以降低事故影响为目的，开始组织应急反应及控制力量　３　风险管理程序仅限于针对现有设备损坏和生产过程故障；从单纯的事故应急反应向主动的应急准备调整，建立应急　计划　４　初步建立风险评估机制，能对新建、改建和现有项目及作业进行风险管理；有应急计划，并能根据情况定期修改，但　应急演习安排随意性较强　５　所有生产流程均有危险分析；执行变更管理，制定风险管理计划；建立公众联系渠道；危害分析及变更管理的整改项　目有相应的跟踪管理系统　６　对所有员工进行风险培训，采用定量分析，建立数据库；应急管理人员能定期进行内部演习　７　在量化的基础上，进行降险效果的比较；应急计划已考虑了社会可享用资源　８　向社会、团体、公众公布公司的风险控制措施；员工参与风险管理；与社会或政府共同进行演习　９　以定量分析指导整改工作，使用数据库对定量分析结果进行校核　１０　借鉴先进的风险控制经验，运用风险管理程序对公司经营中的所有风险进行评估和控制　４．１评级方式　险管理与应急”满足１级的要求，接下来评估第２　首先召开评级讨论会。ＨＳＥ管理人员负责召　级。如果证明尚不具备，即使公司在某些方面能够　集公司管理层、各业务部门负责人以及有关的主　满足更高级别的描述，也不再往下继续评估。此　要现场管理人员参加评级讨论会。评级先从１级　时，公司在该要素上的级别就为１级。　开始，评估公司管理是否满足“不了解风险管理理　４＿２评级结果　论，只是针对事故后果及故障纠正制定措施”的要　按照这种方式，就可以得到公司在１５个要素　求，根据相关的文字证据，经评估，认为公司在“风　上的评级结果，见表２。　ｏ　２０１０年第１０卷第１１期　周向京　ＨＳＥ持续改进计划实践　体系建设　．　表２各要素评级结果　从评级结果看，“事故管理与预防”、“风险管　理与应急”、“作业控制”、“设备维修与操作”４个　要素的等级不高，说明公司存在重大风险，在安全　管理上有较大不足，急需整改提高。因此在年度计　划中把这４个要素列为整改对象并确定在年终时　要提高的级别，见表３。　５结语　持续改进计划是国际上大多数石油公司普　遍采用的方法，是推动管理体系有效运行的Ｔ　具，是将管理体系的基本理论变为企业实践的　有效途径。使用这种方法有利于企业“认识自　己、发现问题、找出差距、确定工作目标”，便于　企业从保持持续发展的角度来设定ＨＳＥ目标，　便于企业各管理部门集中力量发挥优势。因此，　正确使用这一方法将极大推动企业管理水平的　４．３改进措施　提高。　表３改进措施　‘风险管珲与应急”从１级跨越到３级，２级的要求也必须满足。　６参考文献　１张景林、崔国璋等．安全系统工程［Ｍ１．北京：煤炭　业出版社，　２００２　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓ　ｐａｐｅｒ　ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓ　ＣＮＯＯＣ　ＨＳＥ　ｉｍｐｒｏｖｅｎｌｅｎｔ　ｐ１ａｎ　ａｎｄ　ｉｔｓ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｓａｎｄ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ　ｉｔｓ　，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉ０ｎ　Ｄｒｏｃｅｓｓ　ｃ０ｍｂｉｎｅｄ　ｗｊｔＪ１　ｅｘａ瑚Ｄ１　ｓ．　十｜　，ｎｎ　代职业健康安全管理技术。Ｍ。‘北京：帼人民出版　妨ｗ。…，　一　Ｈｓ‘………’　，ｉ…　ｍ　ｅｆ…………　　∽ｌ，…………　■ｅｍｅｎｔ　●，　Ｐｒａｃｔｉｃｅ　ｏｆＨＳＥ　ｈｎｐｒｏｖｅｍｅｎｔ　Ｐｌａｎ　Ｚｈｏｕ　Ｘｉａｎｇｊｉｎｇ　（ＣＮＯＯＣ　ＱＨＳＥ　Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１　０００　１　０）　ｏ