铁路作业指导书编制规范

1 、范围

本规范规定了作业指导书的编制依据、原则和编制要求。 本规范适用于编制铁路属单位各岗位（作业单元）作业指导书。

2 、规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1.1-2009《标准化工作导则》第1部分：标准的结构和编写。

《铁路局标准化工作导则》 3 、编制依据与原则 3.1编制依据

3.1.1国家颁布的相关法律、法规及行业标准。

3.1.2中国铁路总公司发布的管理制度、技术规程、技术规章、技术条件、标准性技术文件及应急预案等。

3.1.3铁路局发布的管理制度、技术规章、作业标准、安全措施等。

3.1.4各单位发布的管理制度、技术规章、安全措施及应急预案等。

3.2编制原则

3.2.1作业指导书应依据“全岗位覆盖、全过程控制”的原则,按岗位、作业单元（作业项目）、作业流程、操作步骤进行编制，涵盖作业流程、作业工序、作业内容及标准、作业图示、标识说明、安全风险提示、非正常处置等内容，要做到贴近现场，便于操作。

3.2.2一个作业单元编制一个作业指导书，一个作业指导书可由一人或多人完成，若为多人完成，须明确作业分工、配合要求及作业流程。由于作业组织、工序不同，一个岗位涉及多个作业单元或作业项目，可设多个作业指导书。

3.2.3本着实际、实用、实效、简明的原则，作业指导书原则上由各单位组织编制。各单位应成立总工程师或主管段长为首、由相关科室和车间人员组成的编制小组，结合各岗位实际进行编制，作业指导书一般应经过编制、征求车间（班组）意见、评审、验证、发布等环节。

3.2.4各单位要结合实际，组织对各岗位、作业单元（作业项目）进行全面梳理明确，确保涵盖齐全。应结合工种、岗位和作业流程，按作业单元、工位编制各岗位作业指导书，确保有岗必有作业指导书。

4、 编制要求

4.1语言文字及表述的原则

4.1.1作业指导书内容须文字简练，语句完整，表述准确，图文并茂，重点突出。

4.1.2对于复杂的作业程序，应多采用图示、作业程序图等进行说明。图示首选结构图、原理图、装配图、爆炸图，其次选择照片，选择照片时应清晰，重点部位应加标注说明。

4.1.3应使用简明的标题和标注，以帮助作业人员快速找到所需内容。

4.1.4作业指导书中的作业流程、作业内容、作业标准应指向明确，明确做什么、如何做、做到什么程度，并采取定量或定性的方式描述，不得有概念模糊和产生歧义的要求，且内容中不得出现“执行（参照、引用、按照）《×××》的规定（要求）”等表述方式。

4.1.5作业内容要具体描述每个作业项目须检查、检修、测量、处理的项点以及实现方式，包括每一步骤所使用的材料、工装设备、检测器具，以及作业结果判定方法、产品的标识和处置要求，须填记的台账记录等。台账记录的填写说明及填写样表可附在作业指导书后面。

4.2图、表、符号、术语

4.2.1作业指导书中的表应按顺序标出序号，宜排在提及的

段后面，也可以排在提及的条后面。

4.2.2引用前文中的表时，需标识表的序号。

4.2.3作业指导书中的符号、代号、术语、计量单位应符合国家通用规定，并保持前后一致。使用英文缩写术语时，应注明中文含义。

4.2.4作业指导书中的示例图片大小应尽量统一。图片格式采用内嵌式，置于文字描述下方。

4.3目次和索引

作业指导书应编制目次，目次应包括索引。 4.4印制

4.4.1作业指导书的文字、符号、图、表、照片等应清晰、整齐。

4.4.2作业指导书若有彩色图示或需要用颜色加以区分的内容，应选择彩色排印。

4.5文本

作业指导书原则上采用A4幅面，纵向排版，页边距上下各2.2cm，左2.2cm，右2.0cm，单倍行距，自目次页开始编制页码，居中。

4.6安全风险项点提示

4.6.1作业指导书应对作业程序中涉及安全方面的内容给出安全风险项点提示，宜放在相应作业程序描述之后。

4.6.2安全风险项点提示的重要内容，文字应用加粗格式或采用红色字体。

4.6.3为达到最佳效果，安全风险项点提示的格式和编写应考虑以下几点：

——内容和图解要简明扼要；

——提示的位置、内容和形式要醒目；

——解释危害的性质（如果需要，解释危害的原因）； ——对于如何正确操作给予清晰的指导； ——对于如何避免危害给予清晰的指导；

——使用的语言、图形符号和图解说明要清楚、准确； ——频繁地重复提示和错误提示会削弱提示效力。 4.6.4为了传达危险警示、作业要求之类的重要信息，应在适当位置使用或组合使用标准化的用语、标志和图形符号。安全警示、作业要求的标志和含义为：

——安全风险点：。 5 、主体内容和编排 5.1主体内容

作业指导书主体内容原则上包含：作业流程、作业工序、作业内容及标准、作业图示、标识说明、安全风险提示、非正常处置等内容。

5.2内容编排

内容编排由封面、目次、作业介绍、作业流程示意图、作业程序、标准及示范、工装设备、检测工器具及材料、附件等部分组成，编排格式参照附录A、B。

5.2.1封面。主要包括：作业指导书名称、编号、版本号、编制人、审核人、批准人、编制单位及发布、实施日期。

5.2.2作业介绍。主要包括：作业地点、适用范围、上下道作业、人员要求、作业要点等内容。

5.2.3作业流程示意图。主要包括：本作业单元作业流程、作业路线及作业顺序，以及作业过程中异常情况处理流程。

5.2.4作业程序、标准及示范。主要包括以下内容和要求： a) 开工准备。本作业单元进行批量作业之前的内容，明确每班开工前的各项作业准备内容，包括劳保用品穿戴、各项检查等。

b) 对本作业内容的每个步骤和动作图文并茂的描述清楚，主要包含操作步骤、作业标准、作业时间要求、质量卡控要点、安全风险提示等，是作业指导书的重点和核心内容。

c) 须层次清晰，每个小标题应与“作业流程示意图”里面的操作步骤一一对应。

d) 作业程序中应包含质量检查、验收反馈故障的处理程序和要求。

e) 对本作业过程使用工装设备故障处理方法进行描述。

5.2.5工装设备、检测工器具及材料。主要包括以下内容： a) 工装设备、检测工器具清单：序号、名称、规格型号、单位、数量、备注。

b) 物料清单：序号、物料名称、单位、数量、备注。 5.2.6附件。内容包含台帐记录、检测器具使用方法、作业定置示意图、作业图纸等。

a) 在台帐记录中须示例本作业过程填写的项点并用红色边框加圈标注。

b) 作业定置示意图可采用绘图工具绘制，显示本作业过程作业区域、所需的工装、材料箱、量具平台、工位桌等基本元素位置。须与作业过程中的描述吻合、一致。

c) 机加工作业过程，可将产品图纸分解到作业指导书中。 d) 作业指导书中需要增加的其它附件统一在此处编制。 e) 上述内容中，不涉及的内容，作业指导书可适当调整或优化，如无作业图纸、检测器具等项目的可不在附件里显示。

6 、作业指导书的管理 6.1编号管理

作业指导书须进行编号，编号原则上包含系统代码、单位代码、专业代码、岗位(或作业单元、作业项目)代码、序号、发布年号等。系统代码、单位代码、专业代码由路局统一规定，岗位(或作业单元、作业项目)代码由编制单位自行规定。

发布年号 序号

岗位（或作业单元、作业项目）代码 专业代码 单位代码

系统代码

6.1.1系统代码

作业指导书的系统代码分为车务、客运、货运、机务、供电、车辆、工务、电务，用2个大写英文字母表示。

车务 客运 货运 机务 供电 车辆 工务 电务 CW KY HY JW GD CL GW DW 6.1.2专业代码

系统 车务 专业 接发车 调车 运用 专业代码 JFC DC YY 系统 专业 集装箱 专用线 零散货物快运 机务 检修 整备 设备 救援 接触网 电力 供电 变电所 给水 接触网作JX ZB JS JY JW DL BD JS JD 工务 货运 铁路篷布 货场管理 装卸管理 危险货物 超限超重 装载加固 货检作业 线路 桥涵 TLPB HCGL ZXGL WXHY CXCZ ZZJG HJZY XL QH 专业代码 JZX ZYX LSKY 业车 供电调度 检修 段修 站修 轮轴 车辆 运用 动监 设备 质检 验收 综合 DD JX DX ZX LZ YY DJ SHB ZJ YS ZH 电务 路基 隧道 机械 其他 信号 通信 LJ SD JX QT XH TX 6.1.3岗位(或作业单元、作业项目)代码 岗位(或作业单元、作业项目)代码由编制单位自行规定，由大写英文字母表示，原则上应清晰、简练、完整。

6.1.5序号

序号用3位阿拉伯数字表示，由编制单位按照作业指导书发布顺序编排。

6.1.6发布年号

用4位阿拉伯数字表示。作业指导书修订重新发布时，应沿用原作业指导书的代码、序号等，仅更改发布年号。

6.2作业指导书的修订

6.2.1作业指导书的修订按照“谁编制、谁修订”的原则，实行动态管理，确保其及时性和有效性。

6.2.2有下列情况之一时，应修订作业指导书：

——规程、规章修订或发生变化； ——工艺或生产布局发生变化； ——生产组织模式发生变化；

——产品结构及性能等发生调整或变化； ——其他情况需要编制或修订作业指导书。 6.3作业指导书的版本号管理

为掌握作业指导书修订状态，作业指导书应有版本号。作业指导书版本号原则上由两段组成，中间用“-”连接。首段为版本英文version首个大写字母，尾段为版本编号。

版本号示例：“V1.0”。作业指导书修订后须重新换版，如“V2.0”指第二版，以此类推。

6.4作业指导书的发放

6.4.1作业指导书应配发至对应岗位的现场管理人员和作业人员。作业指导书的配备应符合台账资料管理有关规定。

6.4.2作业指导书须以纸质文件发放，确保作业指导书在现场的有效性。

附录A

（规范性附录）作业指导书格式

图A.1、图A.2给出了作业指导书封面及目次页的基本格式。

编号：XX/XXXX/XXX/XXXX/XXX-XXXX 作业指导书 XXXX 版本号：V1.0编制人：XXX 审核人：XXX 批准人：XXX XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施 铁路局XXX段

图A.1封面格式

目次 图A.2 1.…………………………………………………………X 2.……………………………………………………………X 3.………………………………………………………X 4.………………………………………………………X 5.………………………………………………………X …………… 图A.2目次格式

附录B

作业指导书中的文字及格式规定，表B.1规定了作业指导书中各个位置的文字的字号和字体，以及相关格式的要求。

表B.1作业指导书中的文字及格式规定

序号 01 02 03 04 05 06 07 08 09 封面 页别 位置 第一行 第二行 第三行 第四行 第五行 第六行 第七行 第八行 第九行 文字内容 作业指导书编号 作业指导书 适用作业内容 版本号 编制人 审核人 批准人 发布、实施日期 局、段全称 字号和字体 黑体，四号。 宋体，二号，加粗。 宋体，一号，加粗。 宋体，三号。 宋体，三号，字符间距标准。 宋体，三号，字符间距标准。 宋体，三号，字符间距标准。 宋体，四号。 黑体，三号，加粗，字符间距标准。 10 11 12 目次 第一行 标题 目次内容 空白行 宋体，四号，单倍行距。 居中，黑体二号，标题，加粗，字符间距 空两个字符。 左对齐，宋体四号，字符间距标准。 13 正文 标题 标题1（一级目次） 居中，宋体二号，加粗，字符间距标准。 14 15 标题2（二级目次） 作业项点 宋体，四号，加粗。 宋体，四号，加粗，字符间距标准。 描述文字 16 17 18 通用文字内容 风险措施、项点 示例图片 宋体，四号，字符间距标准。 宋体，四号，加粗。 尺寸大小应尽量统一，采用嵌入式。 19 20 图 定置示意图、作业图纸 注解 不做尺寸要求。 宋体、五号。图片注释置于图片下方。 21 22 表 23 本填写内容 用红色标注并用红色边框加圈。 标题 文字内容 宋体，小四，加粗。 宋体、五号。