事故处理流程

一、事故原因分析二、直接经济损失 三、事故性质四、责任划分及处理意见五、预防（整改）措施六、事故调查组的组成

一、事故原因分析：直接原因，间接原因

（一）、事故直接原因

属于下列情况为直接原因：（1）机械、物质或环境的不安全状态；（2）人的不安全行为。不安全状态和不安全行为在《企业职工伤亡事故分类标准》 （GB/6442—1986）中有规定。

1、机械物质或环境的不安全状态

1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷

（1）无防护。其中包括无防护罩、无安全保险装置、无报警装置、无安全标志、无护拦或护拦损坏、电气未接地、绝缘不良等。

（2）防护不当。其中包括防护罩未在适当位置、防护装置调整不当、防爆装置不当，电气装置带电部分裸露等。

2)设备、设施、工具、附件有缺陷

(1)设计不当，结构不合安全要求。其中包括通道门遮挡视线;制动装置有缺欠;安全间距不够;拦车网有缺欠;工件有锋利毛刺、毛边;设施上有锋利倒梭等。

(2)强度不够。其中包括机械强度不够;绝缘强度不够;起吊重物的绳索不合安全要求等。 (3)设备在非正常状态下运行。其中包括设备带 “病”运转;超负荷运转等。 (4)维修、调整不良。其中包括设备失修;地面不平;保养不当、设备失灵等。

3)个人防护用品用具——防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷

(])无个人防护用品、用具。

(2)所用的防护用品、用具不符合安全要求。 4)生产 (施工)场地环境不良

(1)照明光线不良。其中包括：照度不足;作业场地烟雾尘弥漫视物不清;光线过强。

(2)通风不良。其中包括：无通风;通风系统效率低;风流短路;停电停风时爆破作业;瓦斯排放水达到安全浓度爆破作业;瓦斯超限等。

(3)作业场所狭窄。

(4)作业场地杂乱。其中包括：工具、制品、材料堆放不安全;采伐时，未开 “安全道”;迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理等。

(5)交通线路的配置不安全。 (6)操作工序设计或配置不安全。

(7)地面滑。其中包括：地面有油或其他液体;冰雪覆盖;地面有其他易滑物。 (8)贮存方法不安全。 (9)环境温度、湿度不当。 2.人的不安全行为

(1)操作错误，忽视安全，忽视警告。其中包括：未经许可开动、关停、移动机器;开动、关停机器时未给信号;开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等;忘记关闭设备;忽视警告标志、警告信号;操作错误 (指按钮、阀门、扳手、把柄等的操作);奔跑作业;供料或送料速度过快;机械超速运转;违章驾驶机动车;酒后作业;客货混载;冲压机作业时，手伸进冲压模;工件紧固不牢;用压缩空气吹铁屑等。

(2)造成安全装置失效其中包括：拆除了安全装置;安全装置堵塞，失掉了作用;调整的错误造成安全装置失效等。

(3)使用不安全设备。其中包括：临时使用不牢固的设施;使用无安全装置的设备等。

(4)手代替工具操作。其中包括：用手代替手动工具;用手清除切屑;不用夹具固定、用手拿工件进行机加工。

(5)物体 (指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当。

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(6)冒险进人危险场所。其中包括：冒险进入涵洞;接近漏料处 (无安全设施);采伐、集材、运材、装车时，未离危险区;未经安全监察人员允许进人油罐或井中;未 “敲帮问顶”便开始作业;冒进信号;调车场超速上下车;易燃易爆场合明火；私自搭乘矿车;在绞车道行走;未及时镣望等。

(7)攀、坐不安全位置 (如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩)。 (8)在起吊物下作业、停留。

(9)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作。 (10)有分散注意力行为。

(11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。其中包括：未戴护目镜或面罩;未戴防护手套;未穿安全鞋;未戴安全帽;未佩戴呼吸护具;未佩戴安全带;未戴工作帽等。

(12)不安全装束。其中包括：在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装;操纵带有旋转零部件的设备时戴手套等。

(13)对易燃、易爆等危险物品处理错误。

（二）、事故间接原因

在《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442一1986)中规定，属于下列情况者为间接原因: 1技术和设计上有缺陷 —— 工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题。

2教育培训不够——未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识。 3)劳动组织不合理。

4对现场工作缺乏检查或指导错误。 5没有安全操作规程或不健全。

6没有或不认真实施事故防范措施——对事故隐患整改不力。 7其他。

二、直接经济损失的统计范围

1，人身伤亡后所支出的费用 ①医疗费用（含护理费用）②丧葬及抚恤费用③补助及救济费用 ④歇工工资

2善后处理费用 ①处理事故的事务性费用 ②现场抢救费用 ③清理现场费用 ④事故罚款和赔偿费用

3财产损失价值 ①固定资产损失价值 ②流动资产损失价值

三、事故性质

事故性质认定： 责任与非责任事故

四、责任划分及处理意见

1，直接责任者:指其行为与事故的发生有直接关系的人员。 2，主要责任者:指对事故的发生起主要作用的人员。

有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任: ①违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的;

②违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的;

③违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。

3，领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员。 有下列情况之一时，有关领导应负领导责任:

①由于安全生产责任制、安全生产规章和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的; ②未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工末经考试合格上岗操作造成伤亡事故的; ③机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的; ④作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的;

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⑤新建、改建、扩建工程项目的尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。

五、预防（整改）措施

教训与整改措施的思路是相对应的，包括技术、管理、和教育培训三大方面的内容。

1，事故隐患整改技术措施：针对不同的事故及其原因采取相应的安全技术整改措施。 2，安全管理整改措施：

建立安全管理制度；建立完善安全管理组织机构和人员配置；建立健全安全投入的长效保障机制；

3，安全培训和教育 3个层面：单位主要负责人和安全管理人员的安全培训教育；从业人员的安全教育培训；特种作业人员持证上岗。

具体可从以下几个方面来考虑:

(1)是否贯彻落实了有关的安全生产的法律、法规和技术标准。 (2)是否制定了比较完善的安全管理制度。 (3)是否制定了合理的安全技术防范措施。

(4)安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。

(5)安全培训教育和宣传贯彻是否到位，职工的安全意识是否到位。 (6)有关部门的执法力度是否到位。 (7)企业负责人是否重视安全生产工作。

(8)是否存在官僚和腐败现象，因而造成了事故的发生。 (9)是否落实了有关 \"三同时\"的要求。

(10)是否有合理有效的事故应急救援预案。

六、事故调查组的组成及职责：

根据具体情况，事故调查组由又有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应激情人民检察院派人参加。也可以聘请有关专家参与调查。

职责：1、事故发生的经过、财产损失、人员伤亡情况 2、事故发生的原因 3、查明事故的责任 4、确定事故的性质 5、提出整改措施6、提出整改意见

七、事故调查的基本程序：

1、组成事故调查组 2、事故现场勘察或处理 3、事故人证材料的收集 4、事故物证材料的收集

5、事故现场图的绘制 6、事故现场拍照(或摄像) 7、事实材料的收集 8、分析事故发生的原因 9、编写事故调查报告

7、编写事故调查报告

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危险有害因素的辨识

一、根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB／T13861—1992)的规定，将生产过程中的危险和有害因素分为6大类。 1．物理性危险和有害因素

(1)设备、设施缺陷。(2)防护缺陷。(3)电危害。(4)噪声。(5)振动危害。(6)电磁辐射。(7)运动物危害。(8)明火。(9)高温物质。(10)低温物质。(11)粉尘与气溶胶。

(12)作业环境不良。(13)信号缺陷。(14)标志缺陷。(15)其他物理性危险和有害因素。 2．化学性危险和有害因素

(1)易燃易爆性物质。(2)自燃性物质。(3)有毒物质。(4)腐蚀性物质。(5)其他化学性危险和有害因素。

3．生物性危险和有害因素

(1)致病微生物。(2)传染病媒介物。(3)致害动物。(4)致害植物。(5)其他生物性危险和有害因素。

4．心理、生理性危险和有害因素

(1)负荷超限。(2)健康状况异常。(3)从事禁忌作业。(4)心理异常。(5)辨识功能缺陷。(6)其他心理、生理性危险和有害因素。 5．行为性危险和有害因素

(1)指挥错误。(2)操作错误。(3)监护失误。(4)其他错误。(5)其他行为性危险和有害因素。 6．其他危险和有害因素 物理性危险和有害因素 设备、设施缺陷；防护缺陷；电危害；噪声；震动危害；电磁辐射；运动物危害；明火；高温物质；低温物质；粉尘与气溶胶；作业环境不良；信号缺陷；标志缺陷；其他物理性危险和有害因素； 易燃易爆性物质；自燃性物质；有毒物质；腐蚀性物质；其他化学性危险和有害因素 致病微生物；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物性危险和有害因素； 负荷超限；健康状况异常；从事禁忌作业；心理异常；辨识功能缺陷；其他心理、生理性危险和有害因素； 指挥错误；操作错误；监护失误；其他错误；其他行为性危险和有害因素； 1 化学性危险和有害因素 生物性危险和有害因素 心理、生理性危险和有害因素 行为性危险和有害因素 其他危险和有害因素 2 3 4 5 6 二、参照事故类别进行分类 20类 物体打击；车辆伤害；机械伤害；起重伤害；触电；淹溺；灼烫；火灾；坍塌；冒顶片帮；透水；放炮；火药爆炸；瓦斯爆炸；锅炉爆炸；容器爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他伤害。 生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素 按职业健康分类 7类：

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应急预案

一、应急预案的核心要素：

1基本情况及周围环境；2组织机构及其职责；3危害辨识与风险评估；4报警和通讯联络；5应急设备与设施；6应急评价能力与资源；7保护措施程序（响应措施）；8信息发布与公众教育；9关闭程序；10事故后的恢复程序；11培训与演练；12应急救援预案的维护；13记录。

二、应急预案的层次：综合预案、专项预案、现场预案。

三、应急预案文件体系：包括总预案、程序、说明书和记录四级文件体系。 四、预案编制程序：

1成立应急预案编制工作组；2资料收集；3危险源与风险分析；4应急能力评估；5应急预案编制；6应急预案评审与发布；

五、应急预案演练：

1，演练类型：桌面演练；功能演练；全面演练。

2，演练的参与人员：参演人员；控制人员；3模拟人员；4评价人员；5观摩人员。

例：某厂预案编制：1，预案编制应由相关部门人员参加；2，组织与预案有关的部门对预案评审；3，预案由厂长签发；4，向全体职工宣传，进行培训演练；5，厂有关情况发生变化应及时更新源；6，将预案报当地安全生产监督管理机构备案。

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