在市工商联会员代表大会上的讲话

　　各位代表、同志们：

　　泸州市工商联第八次会员代表大会通过全体代表的共同努力，即将胜利闭幕。在此，我谨代表市政府，向选举产生的新一届市工商联(总商会)领导机构和领导班子，表示热烈祝贺!向出席会议的各位代表并通过你们，向全市工商联会员和广大非公有制经济人士致以亲切问候!

　　近年来，随着非公有制经济的迅速发展和工商联商会职能的逐步发挥，市委、市政府日益重视发挥工商联的独特作用。以贯彻中央16号文件为重点，出台落实了一系列关于加强工商联工作、促进非公有制经济发展的政策措施。下一步，还将采取强化财税支持、鼓励扶持创业、实行税收优惠、提高政府办事效率、加强非公经济人才培养等举措，改善非公有制经济发展环境。各级党委、政府要加强对工商联工作的领导，将工商联工作纳入全局工作同研究、同部署、同落实，在经费、人员上给予保障，推动工商联工作的有序高效开展。下面，我讲三点意见。

　　一、认清形势，坚定非公有制经济发展信心

　　全市各级工商联组织要把握大局、融入大局，找准工作的着力点。重点要提高三个方面的认识：

　　一是要充分认识我市“十三五”的奋斗目标。 “十三五”时期，是我市“决胜全面小康、建成区域中心”的关键时期。全市主要目标任务是GDP年均增长9%以上，到20xx年经济总量超过20xx亿元，城乡居民收入达到或超过全国平均水平，要建成全国重要区域性综合交通枢纽、长江上游产业转型升级示范区、川滇黔渝结合部区域中心城市、生态文明美丽泸州，全面消除绝对贫困。为实现上述目标，20xx年，全市上下必须以创新、协调、绿色、开放、共享 “五大发展理念”为主线，牢牢把握“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作基调，以“产业创新发展年”为工作主题，全力推进“着力六个突破、实现两个率先”，不断开创泸州经济社会加快发展新局面。

　　二是要充分认识非公有制经济对全市经济社会发展的重要作用。 第七次会员代表大会以来，市工商联紧紧围绕市委、市政府工作全局，深入贯彻落实“团结、服务、引导、教育”的方针，团结带领全体会员和广大工商界人士，在协助政府管理和服务非公有制经济方面积极探索、开拓创新，做了大量有益工作，有力地促进了全市非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。20xx年，全市非公企业注册(含个体工商户)18.4万户，注册资金814.8亿元，实现增加值807.4亿元，非公经济占已GDP的比重59.7 %，已经撑起全市经济的“半壁河山”，成为我市经济重要组成部分，成为产业转型升级的主要力量，成为新增社会就业的主要渠道，作用日益凸显、地位愈发重要。

　　三是要充分认识新形势下工商联工作的主要任务。 新的形势任务，为工商联更好发挥作用带来了新的机遇，也提出了更高要求。特别是在当前经济下行、市场萎缩的情况下，要鼓励企业家增强发展信心，抢抓政策机遇、市场机遇、改革机遇，在被动中求主动，在转型中求发展，努力推动产业升级、产品升级。要主动对接“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，全面了解民营企业发展中遇到的困难和问题。要把服务和推动非公有制经济健康发展作为第一要务，及时准确地为会员提供各类信息服务，积极探索商会、企业与政府沟通联系的途径，在助推泸州经济加快发展中再立新功。

　　二、主动作为,发挥政府管理非公有制经济助手作用

　　充分发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，是当前促进政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的客观需要。全市各级工商联组织要主动适应经济发展新常态，充分发挥工商联自身独特优势，认真履行政府“助手”的职责，有力地推动经济社会又好又快发展。

　　一是着力对外开放合作。 要积极开展商会组织的对外交流合作工作，加强与国内外工商界的广泛联系和友好合作，将异地商会打造成为泸州对外开放的窗口、招商引资的平台，协助政府相关部门实施酒业发展和振兴川烟等工作，更好地为非公有制企业开展交流合作提供服务，帮助非公有制企业抓住机遇、积极作为，增强我市非公有制经济的综合竞争力。要全面掌握泸州籍在外成功企业人士情况，继续推进在西藏、新疆、青海等地组建异地商会工作，为开展商会招商打好基础。要以“创新发展年”为契机，充分调动每个商会会员的积极性，主动投身到招商引资的第一线，采取企业招商、产业招商、项目招商等多种办法，为我市招商引资工作献计出力。

　　二是着力构建和谐关系。 引导全市非公有制经济人士做表率、守法律、讲诚信，争做社会主义核心价值观的忠诚践行者、建设法治泸州的有力推进者，建立企业工资集体协商制度，改善员工的工作和生活环境，切实维护员工的合法权益。鼓励和引导非公有制经济人士重视企业文化建设，积极培育富有特色的企业文化，提升团体素质，提升企业的核心竞争力，塑造企业良好的社会形象。

　　三是着力推进扶贫攻坚。 引导全市非公有制经济人士致富思源、富而思进，以开展精准扶贫和“百企联百村”活动为载体，积极承担社会责任。目前，全市还有3个贫困县、324个贫困村、31.2万贫困人口，要在20xx年实现全面脱贫。为此，市上启动了“百企联百村”活动，动员非公企业、商会组织参与扶贫攻坚。希望工商联积极组织动员异地泸州商会、直属商会和会员企业参与扶贫攻坚工作，指导会员企业、商会根据自身的实际情况，实事求是，因情施策，在项目扶贫、智力扶贫、产业扶贫、就业扶贫上下功夫。希望各位企业家再接再励，以实际行动回馈社会，全面展示泸州非公经济代表人士讲大局、有爱心、敢担当的风采。

　　三、强基固本，提升服务非公有制经济发展能力

　　随着非公有制经济的迅速发展和工商联(商会)职能的逐步发挥，各级政府日益重视发挥工商联的独特作用。当前，各市各级工商联组织要充分发挥在全市改革发展中的作用，立足非公经济发展大局，进一步创新工作思路，搭建服务平台，不断提升服务非公经济发展的能力和水平，全力推动民营企业转型升级。

　　一是提升队伍建设能力。 要加强工商联自身建设，特别是要结合换届工作，切实加强工商联的领导班子和干部队伍建设，全面提升综合素质，增强参政议政、团结会员、帮助非公有制企业发展、引导非公经济人士健康成长的能力，努力把工商联领导班子建设成为带领广大非公有制经济人士团结奋进、开拓创新、奋发有为的领导集体。要多形式帮助民营企业家“加油”、“充电”，根据商会组织、会员企业的需求，充分利用社会力量、高校资源，组织开展政策培训、案例培训、外出培训和行业培训。建立校企合作机制，与高等院校、专业培训机构在人才培养、科技创新、企业建设等方面开展合作，努力建设一支素质优良、结构合理的非公经济代表人士队伍。

　　二是提升服务经济能力。 要探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，不断完善政策咨询、教育培训、科技创新、投融资服务和对外联络等商会组织职能，协助政府为非公有制经济提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，帮助非公有制企业更好推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力、可持续发展能力。要密切政府管理部门与非公企业的联系，畅通工商联组织下情上达和上情下达的渠道，为非公经济的发展献计献策、创造良好的环境条件。

　　三是提升参政议政能力。 要引导非公经济代表人士增强大局意识和责任意识，帮助其提高参政议政能力，有序参与政治生活和社会事务。多渠道协助政府做好促进非公有制经济发展的决策，通过主动参与政府重要会议和政策法规文件的调研起草，以议案、提案、调研报告等形式，及时将非公有制经济发展过程中面临的突出困难和问题反映到政府有关部门，为改善非公有制经济发展环境积极建言献策。积极与政府有关部门建立经常性的工作联系，将非公有制企业和非公有制经济人士关于政府经济管理、经济调控、市场监管、公共服务和扶持产业发展等方面的意愿和要求及时反馈给有关部门，并对政府有关非公有制经济发展的工作提出意见和建议，为非公有制企业争取更好的政策环境。

　　各位代表、同志们，新起点开启新征程，新任务赋予新使命。希望新一届工商联领导班子在市委、市政府的坚强领导下，团结、带领广大非公有制经济人士，以改革创新、奋发有为的精神状态，抢抓机遇，务实奋进，为推进泸州“决胜全面小康、建成区域中心”作出新的更大的贡献!

　　最后，祝各位代表工作顺利，万事如意!谢谢大家!