完整版)学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施方案

为了严防风险失控和隐患升级导致安全事故发生，我们根据榆中县教育局的通知，制定了学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的实施方案。

我们的工作目标是通过构建“六项机制”来建立健全安全工作责任制和安全风险管控长效机制，准确把握安全工作的特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉，坚持分级管控、分类实施，完善各项规章制度和安全防范措施，加强安全基础设施建设，消除风险隐患，把风险管控挺在隐患治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，切实解决“认不清”、“想不到”、“管不到”等问题，有效防范各类安全事故，保持教育系统安全稳定，全面提升安全管理工作水平。

我们的实施范围覆盖辖区所有小学和幼儿园，特别是突出抓好以下十一个方面安全：

一）人员密集场所消防等安全管理。我们将建立健全并落实安全管理制度，加强消防安全教育培训，定期进行安全隐患排查和治理，特别是用电线路维护检修及老化、电气设备使用情况，防汛、防雷电（含建筑物防雷装置）等措施情况，配备齐全消防设施设备，正确使用并及时维护，确保安全通道畅通等。

二）校园周边环境综合治理。我们将配合综治等部门，对学校周边违章搭建、乱设摊点、交通秩序等隐患排查和专项整治情况，特别是校园周边游商游贩、出店经营、出售“三无”食品等情况，网吧是否存在接纳未成年学生，是否设立“禁止未成年人入内”提示语等情况。

三）上下学学生交通安全。我们将摸清学生上下学乘车情况，建立健全学生路队护送制度，值班教师在法院、玉轩教育、图书馆三个接送点协助公安交警维护交通秩序，加强少先队外出活动交通安全管理。

四）校园运动设施。我们将确保校园运动设施完好，无安全隐患，值班教师课间要到位巡视履行职责，体育教师确保体

育课学生安全，并有应急保障措施，每月开展一次安全疏散演练。

五）建筑施工工地及校舍安全。我们将确保学校维修工程、校园建设等大型新建、改扩建项目，其施工工地要符合安全规范要求，施工人员要佩戴安全帽、使用安全绳，塔吊、角手架、模板支撑要牢固，夏季要有防暑及高温应对措施，加强楼梯及护栏、围墙、大门、护坡（坎），以及易发生滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害的校舍除患排。

六、危化品安全

为规范危险化学品的采购、储存、使用、运输和废弃物处置等方面，需要记录台账并确保账物相符。实验室和实验用品仓库等重点危化品区域必须遵守“五双”要求，危化品废弃物也要按要求进行处置和存放。

七、特种设备安全

特种设备如锅炉、压力等，需要定期进行监测和维护，工作人员也必须持证上岗。

八、网络安全

网络安全管理需要加强，不能有危害国家安全、泄露国家秘密，侵犯国家、社会、集体利益及公民的合法权益，从事违法犯罪活动的情况。机房内应安装空调设备和备有干粉灭火器，并保持整洁，不得有杂物堆放。

九、食品及饮用水安全

定期开展消毒杀菌和环境卫生整治工作，以教室、功能室和厕所为重点场所。学生应不带零食到学校，不喝生水，养成良好的卫生惯。

十、传染病防控

加强预防传染病知识宣传普及工作，制定应急预案，建立晨检、午检制度，并通过值班微信群报告值班组长。建立因病追踪、疫情报告、与卫生防疫等部门联动机制。紧急电话为120.

十一、预防青少年儿童溺水工作

建立学校、家庭、社会联控联防机制，在水域设置安全警示标牌。加强预防溺水教育，教育学生做到“六不一会”，并通

过致家长一封信、“大家访”等活动落实安全教育、家庭监管责任。

三、主要任务

一、建立风险查找机制，全面排查安全风险

1.明确风险点查找、辨识工作的范围和工作要求，全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环节，找准、找全安全生产风险点。

2.学校依据榆中县教育局制定的《榆中县学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》，明确安全风险查找的具体依据和标准，并作为组织开展风险点查找的依据，提高发现安全风险的能力。

3.依据相关标准规范和指南，全面排查各类安全风险特别是重大安全风险，确保不留死角和盲区，切实查清风险点的分布情况，摸清各类风险点的底数，并建立完整台账。

范体系。根据风险等级，采取不同的管控措施，如加强巡查、设立警示标志、加强安全宣传等，确保风险得到有效管控和控制。

2.加强安全防范常识教育培训。要定期组织教师和学生进行安全防范常识教育培训，提高安全意识和应急处置能力，增强防范风险的能力和水平。

3.建立安全事故应急预案。要根据不同等级的安全风险，制定相应的应急预案，明确应急处置流程和责任分工，确保在发生事故时能够及时、有效地进行应急处置，最大程度地减少事故损失。

4.建立安全风险监管责任制。要明确各级领导和相关部门的监管责任，建立健全监管机制，加强对安全风险点的监管和检查，确保风险得到及时发现和处理，防范事故的发生。

根据“谁主管、谁负责；谁分管、谁负责”的原则，学校应建立风险点信息采集、审核、报送机制，并负责汇总编制安全风险点清单。此外，应建立风险研判机制，科学应对安全风险。为此，应建立健全安全风险评估分级标准体系，并加强安全风险研判常识教育培训。同时，应建立安全风险管控数据库，依托全市统一的风险点管理信息系统，实现安全风险状况的实时分析和动态管理。此外，还应建立风险预警机制，增强风险防控的主动性。为此，应加强安全风险预测预警工作，并建立安全风险预警机制。同时，应建立安全生产风险公告制度，对各

类风险点特别是高等级风险点，要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏，制作安全风险告知卡等。最后，应建立风险防范机制，分级分类管控风险。为此，应建立实行安全风险分级管控机制，采取不同的管控措施，如加强巡查、设立警示标志、加强安全宣传等。同时，应加强安全防范常识教育培训，建立安全事故应急预案，以及建立安全风险监管责任制。

范流程

根据风险评估结果，按照分区域、分类别、分级别、网格化的原则，实施风险差异化管理，实行分级管控，按照重大风险优先、循序渐进、动态管理原则。

强化措施落实降低安全风险

依法督促责任人根据风险研判结果，针对不同类型的安全风险点，从组织、制度、技术、应急等方面，采取有效的防范措施，确保把风险消灭在萌芽状态。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等手段，达到回避、降低和监测风险的目标。

强化风险评估、分级管控和“双报告”制度落实

针对活动、场所、部位、设备、物品和岗位，定期开展风险评估，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向龙眠办事处安监部门和教育局“双报告”制度。大力推进安全工作标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。

强化重点领域安全风险整治

深入推进加强教室、实验室、教学楼、危险化学品、电气设施、运动设施等排查治理，落实管控措施。提高基础设施配置标准及检测维护。加强少先队大型集体性活动安全管理和多媒体报告厅等人员密集型场所安全监管。加强部门协调联动，严防自然灾害引发事故。

建设重大危险源在线监控及事故预警系统

对高等级风险点实施重点管控，提高检查频次，并采取切实可行的措施及时消除。对一时无法有效管控和处置的高等级

风险点，要结合实际，划定禁区，明确每一处高等级风险点的安全管理与监管责任。高度关注风险点变化状况，动态评估、实时调整风险等级和管控措施，确保安全风险始终可防可控。

全面加强安全风险源头管控

实行风险预控，强化源头控制，严格规划准入。探索建立安全专项规划制度，把安全规划纳入我校总体规划，加强规划安全风险的前期分析，建立完善安全风险评估与论证机制。实施重大工程、举办重大活动时，要开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。

构建风险处置机制，确保风险可防可控

针对不同风险点可能发生的后果，采取科学有效措施，实行风险差异化处置。突出加强对高等级风险点的监管力度和检查频率，认真分析风险产生的原因，提出风险防控措施，落实隐患整改，有效降低安全风险。

2.制定事故初期处置的程序和基本步骤，加强一线人员在事故初期的能力，抢早抢小，防止事故扩大和次生事故发生。

3.根据不同类型风险点和可能发生的情况，制定科学周密的应急预案，并组织应急演练和人员避险自救培训，提高应急救援能力。

4.根据预案和响应等级，统筹调度救援力量，科学组织施救，并妥善处理善后工作，回应社会关切。

5.加强应急保障能力建设，落实应急必备的物资、装备、器材，经常性组织教师参加应急演练培训，提高风险处置的保障能力。

6.构建风险责任机制，落实安全管控责任，全面落实安全风险管控网格化管理，建立区域包干安全风险管控责任制，实现对安全风险点的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控。

7.加强安全风险督查考核工作，建立问题清单、整改清单和责任清单，严格落实风险管控责任，促进安全风险管控主体责任和监管责任落实。

8.在11月份，全面开展各类安全风险排查工作，初步建立安全风险清单。

在2018年12月份，根据《安庆市教体系统安全风险点查找指导手册》，我们对安全风险点进行了找准、找全、分类汇总，并逐级上报，建立了完整的风险点清单（台账）。在此基

础上，我们将夏官营学区实施方案（扫描件）及《安全风险点清单》于2018年12月15日前报县教育局校安办。

在县教育局校安办的指导下，我们将各校上报的安全风险管控清单进行了汇总、分类分级、评估论证，以便更好地进行后续的安全管理工作。

保障措施方面，我们将学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作作为安全管理工作的重要抓手，列入重要议事议程，加强组织领导，制定实施方案，细化工作分工和责任，推进安全风险网格化管控各项工作落到实处。我们还将围绕安全风险点查找、研判、预警、防范和处置，分层级组织开展培训，提升安全风险网格化管控的能力。同时，加强舆论引导，充分利用媒体、网站、橱窗等平台，大力宣传学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的内涵，营造良好的舆论环境。我们还统筹安全管理工作经费，用于学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，配齐配强技术装备，提升发现、防范、处置风险的能力。最后，我们将学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设纳入教师绩效考核和年度工作考核内容，发挥考核引导作用，促进工作责任落实。