请求退还保证金纠纷管辖问题

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法律分析：如果发包方和承包方仅签订了《保证金合同》，后因故中止合作、工程并未实际施工，承包方单独就保证金合同提起诉讼的，案由应为定金合同纠纷，管辖应适用一般合同纠纷管辖。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》

第十七条基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。

第十中级人民管辖下列第一审民事案件：

(一)重大涉外案件(二)在本辖区有重大影响的案件(三)最高人民确定由中级人民管辖的案件。

第十九条高级管辖

高级人民管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。

第二十条最高人民管辖下列第一审民事案件：

(一)在全国有重大影响的案件(二)认为应当由本院审理的案件。

第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民辖区的，各该人民都有管辖权。

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